豆瓣热门纪实Top10唯一的原创《小镇喧嚣》

乡镇：介于城市和农村之间的社会，经济生活、社会构成、生活模式、文化和行为习性都处于交叉共融形式 首先说题材，能把乡镇政 府、基层领导和百姓之间的斡旋进行如此深度描写，这本绝对是当之无愧的第一。本书全面地、深度地阐释了21世纪初我国的“乡域政 治”的运作实践与支配逻辑 其次说内容，本书是作者“下沉”到乡镇的田野作业，由乡村政府的中心工作、市场经济背景下的乡村城镇化开发、农业税征收、农业结构调整和突发性官民纠纷等主题全面展现小镇的“喧嚣”之处 ■本位关系 结构调整是双刃剑，搞好了益农，搞不好坑农。而农民不愿配合，上面又非要搞的时候，吃亏的只能是乡镇—，自己拿钱补贴农民，确保他们在结构调整中只盈不亏——不符合经济规律，但是符合政 治规律 不难看出，虽以百姓为主，但是乡镇必须听命于政府配合政策实施，很多时候上下为难 尤其是乡镇搞开发的时候，招商引资说白了就是卖地。正常来说土地属于农村集体所有，但是赔偿却要属村里、农民、建设需求，政府会被遗忘吗？…所以有时候会搞搞愚民政 策 ■税费后乱 曾有的制度设计和政策改革使乡镇地区自下而上地逐级集中财税资源，上级政府大多数都事权下移，层层“甩包袱”，这种后果就是加重农民负担 中 央采取的办法是控制基层政府，这种做法反而加剧其财政困难，最后减少甚至放弃向农民提供基本公共服务，结果就是进一步加剧“三农”问题 ■中西部乡镇财政危机原因 税源不足，地方税收越来越少 机构膨胀，财政供养人员过多，超出财政承受能力 收入上移，上级政府层层集中财力，县乡政府争饭吃，导致乡镇财政最为贫弱 支出下移，县乡财政支出加大，进一步加剧乡镇困境 ■ 书中对基层政府，尤其是基层官员的描写特别有意思，首先他们本身就是“民”，站在国家角度又却是“官”，不断地进行政策制度落实和人情世故的处事可谓是一场真正博弈 民与官斗，商与民斗，其乐无穷……