联合国秘书长直接掀桌子了！联合国秘书长古特雷斯表示，联合国安理会“已不再代表世界”，并且是“无效的”。 而古特雷斯的批评，核心就指向安理会早已跟不上时代的架构设计。现在的安理会格局，是1945年联合国成立时定下的，完全依据二战后的大国实力划分席位与权力。 可七十多年过去，世界早已发生翻天覆地的变化。殖民体系瓦解后，全球主权国家数量翻了三倍多，非洲、拉丁美洲、亚洲的发展中国家群体性崛起，经济总量在全球占比已超40%，对世界经济增长的贡献率更是达到80%，在国际事务中的话语权理应随之提升。 但安理会的构成却几乎没变，常任理事国席位仍被少数大国占据，非洲、拉美等地区连一个常任理事国席位都没有，非常任理事国的轮换机制也难以充分反映发展中国家诉求，导致安理会制定的规则、处理的议题，越来越难让多数国家信服，自然也就谈不上“代表世界”。 不仅如此，安理会的“无效”，更在实际行动中暴露无遗，最突出的就是大国否决权的滥用。 安理会奉行“大国一致”原则，本意是协调大国立场、凝聚共识，可如今这一原则却成了个别大国维护自身利益、阻碍国际干预的工具。 在巴以冲突问题上，美国2025年一年内就六次动用否决权，阻挠呼吁停火止战的提案，哪怕其余14个安理会成员国都投赞成票，哪怕联合国大会149国已通过决议要求解除加沙封锁，仍因美国的一票否决陷入执行僵局，导致当地饥荒逼近、百万平民陷入生存危机。 而在俄乌冲突中，俄罗斯也多次动用否决权，阻止安理会通过对自己不利的决议，让安理会在这些重大地区冲突面前完全陷入瘫痪，连最基本的和平调解职能都难以发挥。 古特雷斯此时强硬发声，还恰逢特殊的国际背景——美国正试图绕开联合国另起炉灶。 近期特朗普政府推出所谓“加沙和平委员会”，表面上是为解决巴以冲突，实则暗藏取代现有联合国体系的野心。 这个委员会由特朗普自封“终身主席”，核心成员多是美国亲信与西方政客，甚至规定支付10亿美元即可获得永久成员资格，本质上是美国主导的“小圈子”。 美国这种做法，无疑是对联合国权威的进一步削弱，也让古特雷斯意识到，若不及时推动安理会改革，这一机构可能会被逐步边缘化，届时全球治理将陷入更混乱的局面。 其实，呼吁安理会改革早已不是新鲜话题，但古特雷斯此次的强烈发声，为这一议题注入了新的紧迫性。 他明确强调，安理会改革势在必行，尤其要扩大成员构成，增加代表性以打破僵局，还支持限制否决权的建议，希望在发生大规模暴行和人道主义灾难时，常任理事国不要轻易动用否决权。 可改革之路注定艰难，因为这涉及权力格局的重新分配，触及既有利益方的核心关切。根据《联合国宪章》，修改安理会结构不仅需要联合国大会三分之二以上成员支持，还必须获得安理会五常一致同意，没有任何一个常任理事国愿意主动稀释自己的权力，这就给改革设置了近乎不可逾越的门槛。 说到底，现在的安理会，早已陷入两难境地。一方面，发展中国家与新兴经济体对现有格局的不满日益加剧，印度、巴西、南非等国纷纷争取成为安理会常任理事国，非洲54国更是联合呼吁获得合理代表性，这些诉求得不到满足，安理会的合法性就会持续受损。 另一方面，大国博弈让安理会难以形成统一立场，除了巴以、俄乌冲突，在核不扩散、气候变化等全球性议题上，也常因大国分歧无法采取有效行动，治理效能不断下滑。 古特雷斯的表态，正是想通过公开批评唤醒各国意识，推动各方放下私利、凝聚合力。
