美国财长贝森特1月20日在达沃斯对着镜头笑了，因为中国稀土正按承诺源源不断运往美国，履约率超过90%。而此时的日本企业正在抓狂——进口中国稀土被要求提交销售对象、最终制成品、运输路线甚至是否转口第三国等一堆材料。同一种资源，两种截然不同的待遇，这绝非偶然。 贝森特的那句话耐人寻味。当福克斯主持人追问稀土是否还在流通时，这位财长回答得相当坦然：对美国的履约率达到90%以上，这一结果"令人相当满意"。 主持人紧接着提到中国对日本的管制措施，贝森特的回应堪称教科书级别的"撇清关系"——日本首相的一些言论引发了中日之间的摩擦，但美国未受此事波及。短短几句话，把盟友直接晾在了一边。 这冷热分明的背后，有一条清晰的逻辑线。2025年10月底，中美贸易博弈出现转折，中方宣布暂缓实施稀土出口管制新规一年，给美国企业留出了喘息空间。但这份"宽限"并非无条件赠予，而是建立在美方采购大豆、调整关税等一系列对等承诺之上。 贝森特透露，中方已完成年度大豆采购任务，预计新一年采购量将达到2500万吨。一边履行稀土供应承诺，一边确保美方兑现农产品采购，这笔账算得相当精明。 日本的处境却完全是另一番景象。2026年1月6日，中国商务部发布第1号公告，明确将稀土纳入对日出口管制范畴，禁止向日本军事用户输出，严禁用于任何军事用途。紧接着，中方对日稀土出口审查全面收紧。 据共同社报道，日本企业被要求提交的材料涵盖采购企业资质、最终制成品信息、运输路线规划、销售对象及中间商信息等，审查严格程度前所未有。更令日企焦虑的是，有消息称销售稀土的中国国有企业已通知部分日本企业不再签订新合同，这是首次确认有日本企业购买稀土被拒。 这一切的导火索指向一个人——日本首相高市早苗。去年11月初，她就台湾问题发表不当言论，公然将"台湾有事"与日本"存亡危机事态"挂钩，暗示武力介入的可能性。 中方外交部明确指出，这严重干涉中国内政，对中方发出武力威胁。此后，中方反制措施接连出台：赴日旅游留学预警、暂停日本水产品进口，直至祭出稀土这张王牌。而高市早苗在沉默数日后仍强硬表态，称中方做法"与国际惯例大相径庭"，日方"无法容许"。 问题在于，日本的底气从何而来？数据给出的答案是：几乎没有。尽管日本自2010年钓鱼岛风波后便开始寻求稀土供应多元化，但截至2024年，日本稀土进口总量中仍有71.9%来自中国。更致命的是，用于电动汽车和混合动力汽车电机磁体的重稀土，日本几乎完全依赖中国供应。 野村综合研究所测算，若中国稀土出口管制持续三个月，日本经济损失将达6600亿日元；若持续一年，损失飙升至2.6万亿日元，汽车、电子等支柱产业面临停滞风险。 日本的"自救"方案也难言乐观。深海钻探船"地球号"本月已启程前往南鸟岛海域，探索海底稀土泥层开采的可能性。但这个项目早在2012年就被提出，十多年来进展寥寥。分析人士指出，深海采矿技术难度极高，经济成本更是天文数字，这杯"远水"解不了眼下的"近渴"。 与此同时，美国的态度让日本更加寒心。贝森特在达沃斯的表态，实际上是一份"免责声明"——美国的供应链安全得到保障，中日之间的问题与华盛顿无关。对于指望美国"主持公道"的日本而言，这无异于被当众撇清关系。有分析认为，日本实际上扮演了美国对华战略的"前沿缓冲垫"，当冲突真正来临时，美国首先考虑的永远是自身利益。 这场稀土博弈折射出的是一套精准的资源外交逻辑。对于遵守承诺、理性对话的合作方，中方展现出负责任大国的一面，保障供应链稳定；对于触碰红线、干涉内政的挑衅者，则果断运用资源杠杆予以反制。中方商务部发言人明确表示，对符合"确保属民事用途"等条件的出口申请都会予以批准，但前提是相关国家和企业必须遵守规则。 值得玩味的是，高市早苗选择在这个节骨眼宣布解散众议院、提前大选，竞选日程仅16天，创下日本战后纪录。有分析认为，她担心的正是稀土管制带来的经济冲击，一旦国会预算委员会开始审议，政府将面临在野党的集中追责。从这个角度看，稀土这张牌的威力已经开始显现。 这一热一冷之间，传递的信号再清晰不过：在资源领域，中国握有足够的筹码和决心，让损害核心利益者付出代价，也让合作共赢者获得保障。关键在于，谁愿意读懂这份信号。
