中国这次面对联合国要钱，态度变了。 灯还亮着，联合国总部看着体面，但账上缺口越拉越大，赤字被估算到数亿美元级别，预算被一轮轮削减。 联合国秘书长古特雷斯已经不止一次拉响警报，他明确表态，如果会员国不能按时全额缴纳会费，联合国将陷入破产危机。 为了撑下去，联合国已经把2026年的预算砍到了32.38亿美元，这个数字比2025年核定预算下降15.1%，还创下了近年新低。预算紧缩直接传导到了人员配置上，原本计划的1.38万个岗位被压缩到不足1.16万个，2000多个岗位被直接砍掉。 更棘手的是，联合国到2025年底的赤字可能会超过4.5亿美元，这些缺口已经快把联合国的流动资金储备耗尽了。 雪上加霜的是，未来两年内，联合国还得向会员国退还总计9亿美元的抵扣款，这让本就捉襟见肘的财政状况雪上加霜。 很多人会问，联合国的钱不够，核心问题出在哪？答案很明确，部分会员国长期欠费是主要原因。联合国的会费分摊是按支付能力原则来的，各国根据自身经济实力承担相应比例，其中美国要承担22%的经常预算，维和行动经费的分摊比例更是超过25%。 但自2025年初起，美国几乎停止缴纳会费，不仅没交2025年一分钱，连2024年的欠款都没结清，累计拖欠总额已经超过30亿美元，这个数字几乎等同于联合国2026年一整年的经常预算。 美国不是交不起这笔钱。美国2025财年的军费预算提升到了近9000亿美元，之后还计划额外投入1500亿美元用于造船反导、加强印太战备。 对比来看，美国该交的联合国会费，连其军费的零头都不到，它的欠费行为本质上是把联合国当成了可随意操控的工具，想用欠费换取联合国在敏感议题上的让步。 就在联合国急着找钱填补缺口的时候，不少声音把目光投向了中国，希望中国能多承担一些。但这次，中国的态度很明确，不再像过去那样默默买单，而是把话摆到了明面上。 中国当然会履行自己的财政义务。2025年10月30日，中国已经一次性缴清了全年6.8573亿美元的会费，联合国副发言人哈克还罕见地用中文说了声“谢谢，中国”。 从会费占比来看，中国的承担比例也在合理提升，从2000年的约1%提高到2025年的20.004%，这是中国经济实力增长后的自然结果，也是中国作为负责任大国的体现。 但中国的钱也不是天上掉下来的，每一分都是14亿人辛苦奋斗攒下的。中国常驻联合国副代表戴兵就明确表态，会费大国长期欠费是导致流动性危机的主要原因，解决问题要标本兼治，不能把财政负担不断转嫁给发展中国家。 中国反对那种不合理的分摊逻辑，77国集团和中国的会费比额总额15年间涨了近4倍，而发达国家的比额却持续下降，这种做法既不合理也不公平，不符合支付能力原则。 中国的态度变化，核心是不再当“冤大头”，而是要推动联合国建立更公平的财政机制。中国支持联合国改革，但改革不能只靠压榨发展中国家的利益来续命。 中国提出的建议很务实，比如预算编制要优先保障发展领域资源，平衡安全、发展、人权领域的工作，还要增强透明度、节支增效，对审计发现的资源闲置、资金浪费问题要加强问责。 更重要的是，中国坚持联合国的财政问题必须回到规则本身。《联合国宪章》第十九条规定，拖欠会费达到一定额度的国家会丧失大会投票权，但这一条款在现实中从未对美国严格执行过。中国主张要把这一规则落到实处，不能让长期欠费成为常态，更不能让少数国家用欠费绑架联合国的决策。 说到底，中国不是不愿意支持联合国，而是希望支持得明明白白、有理有据。联合国的财政危机，本质是全球治理体系缺陷的体现，解决问题的关键是美国等欠费大国正视国际责任、补缴欠款，而不是把压力转嫁给中国这样的发展中国家。 信源：中国常驻联合国代表团官网
