特朗普一口气退66个国际组织,联合国终于表态,全球合作要散架? 联合国秘书长古特雷斯最近发了份声明,态度很明确:对美国白宫宣布美国决定退出若干联合国机构表示遗憾。正如我们一贯强调的那样,经大会核准的联合国经常预算和维和预算的分摊会费,是根据《联合国宪章》对所有会员国具有法律约束力的义务,其中也包括美国。 事情的起因是美国白宫发布了一份声明,说总统特朗普签署了一份备忘录,明确要退出六十六个国际组织。 这些组织里,一多半都是跟联合国有关联的,剩下的也是其他国际层面的合作机构。白宫给出的说法挺直接,就是这些组织不符合美国的利益,要么办事效率太低,要么推进的事情跟美国的想法对不上,所以就不想再参与了。 更让人注意的是,这次大规模退群可不是突然决定的。早在特朗普重新回到白宫之后,就已经退出过好几个重要的国际组织了。 像之前大家多少听过的世界卫生组织、联合国教科文组织,还有应对气候变化的相关协定,都被美国先后放弃了。 不光是退出,美国对联合国的经费支持也变得越来越挑剔,只愿意给那些符合自己政策方向的项目出钱,其他的就不管不顾。 这次联合国秘书长古特雷斯发的声明,核心就两点,一是对美国的决定感到遗憾,二是强调联合国的会费是所有成员国都必须交的,这是《联合国宪章》规定的义务,美国也不能例外。 之所以特意强调会费的事,是因为美国已经欠了联合国不少钱了,而且欠款的数额不小,已经影响到了联合国的正常运作。 为了节省开支,联合国不得不砍掉一些项目,裁掉部分员工,就连一些救助难民、维持地区和平的任务都受到了影响。 古特雷斯在声明里还说,不管美国退不退出,这些联合国机构都会继续做好自己该做的事,尽最大努力完成使命。 可明眼人都能看出来,美国作为影响力不小的成员国,这么做肯定会带来不少麻烦。那些原本依赖这些机构援助的地区,比如一些常年有饥荒、战乱的地方,后续能得到的帮助可能会更少,日子会更难。 国际上其他国家和机构对此反应也不一样。欧盟的不少官员就直接表达了不满,说美国退出应对气候变化的组织,在现在极端天气越来越多的情况下,是很不负责任的做法,会让很多人的生活受到影响。 还有些国际组织的负责人也站出来说话,认为美国这种做法会让全球合作变得更难,一些全球性的问题会更难解决。 这些国际组织存在的意义,本来就是让各国坐在一起,合力解决那些单个国家解决不了的问题。 比如气候变化,不是一个国家做好环保就行的,需要全球各国一起努力;还有难民问题,也需要各国互相配合,协调资源才能妥善处理。 美国作为有能力的大国,退出这些组织,相当于把自己该承担的责任推掉了,也让这些组织的运作少了一份重要的支持。 更关键的是,美国这种想退就退、选择性出钱的做法,可能会让其他国家对国际合作失去信心。要是大家都学着只考虑自己的利益,不管集体的责任,那些原本靠大家一起推进的项目就很难继续下去。 尤其是那些小国家或者贫困地区,本来就指望国际组织的帮助,一旦这些组织因为资金、人员问题运转不顺畅,受影响最大的就是他们。 有人说美国退群是为了省钱,把资金投到自己国内的事情上。可问题是,国际合作不是花钱买麻烦,而是为了长远的共同利益。 现在把眼前的钱省了,以后遇到全球性的问题,自己单独应对可能要花更多的钱,付出更大的代价。而且这种做法也会让美国在国际上的朋友越来越少,慢慢被孤立起来。 联合国现在的处境其实挺难的,秘书长手里没有强制各国遵守规则的权力,只能通过声明表达自己的态度和立场。 面对美国这样的大国,除了道义上的呼吁,很难有更有效的约束办法。这也让不少人思考,以后国际组织该怎么运作,才能避免被个别大国左右,真正发挥作用。 不管怎么说,美国这次大规模退群,肯定会给全球合作带来不小的冲击。那些涉及气候、民生、难民救助的项目,可能会因为资金和参与国的减少而受阻。 而联合国的声明,与其说是在施压,不如说是在提醒各国,遵守共同的规则、承担应尽的责任,才是解决全球问题的关键。 国际合作从来都不是一件容易的事,需要各国互相理解、互相支持。只想着自己的利益,无视集体的责任,最终只会让自己陷入孤立,也让全球的问题越来越难解决。 大家觉得美国这样说退就退,会不会让以后大家都不愿一起出力解决全球问题了?
