越南这个“防中国”的战略到底值不值？竟宁可自断经济命脉！电力隔断、铁路绕行、核电受限，制造业外资巨亏。 近年来，越南凭借低成本劳动力成为全球制造业转移的热门目的地，三星、富士康等巨头纷纷扎堆设厂，一度被视作 “下一个世界工厂”。 但这个东南亚国家在关键的基建和能源领域频频做出反常操作，为刻意与中国保持距离，不惜牺牲经济发展的核心动力，如今电力短缺、物流阻滞、外资撤离的困境接连爆发，这场以 “安全” 为名的战略豪赌，正在让越南付出沉重代价。 电力是工业的血液，越南的电力系统却陷入 “想防中国却断自己活路” 的尴尬。 随着制造业快速扩张，越南近十年用电量年均增幅稳定在 10% 至 12%，工业部门贡献了七成以上增量，可电力基建始终未能同步升级。 全国输电线路仅 30 万公里，不足中国一半，损耗率高达 15%，而中国特高压输电损耗率仅 4.84%，全球超 80% 的特高压标准由中国制定。 越南电力结构先天不足，煤电占比超五成却依赖高价进口印尼煤炭，水电占比两成多又极易受气候影响，2023 年旱灾与 2025 年干旱接连导致水电锐减，直接引发大面积停电。 三星、富士康等工厂被迫 “开三停四”，苹果供应链企业因停电损失数十亿美元，佳能越南基地单次停电就亏损 2000 万美元，2025 年全年因缺电造成的 GDP 损失超 14 亿美元。 中国就在隔壁，不仅电力技术全球领先，还能以每度 0.47 元的低价供应电力（低于广西居民电价），越南却长期限制中国电力接入，仅允许南方电网 2~3% 的供电比例。 直到难以为继，越南副总理才紧急访华签署中断七年的购电协议，后续还想索要特高压核心技术，可它一边拉拢美日韩参与电网改造，一边对中国钢材征收高额反倾销税，这样的 “技术换市场” 自然难以如愿。 电力之外，越南在铁路基建上的选择同样充满矛盾。 作为泛亚铁路重要节点，越南本有现成的高效方案 —— 中国境内南宁至凭祥高铁、防城港至东兴铁路早已建成，只需对接就能打通与中国南部发达地区的货运通道，大幅降低物流成本。 但越南偏偏绕开这条最优路线，优先建设对接云南的老街 - 河内 - 海防铁路，这条线路早在 2015 年就写入中越联合声明，却拖了十年才开工。 越南 2006 年就提出南北高铁设想，全长 1500 公里需投资 670 亿美元，中国高铁在雅万高铁、中老铁路等项目中已证明高效可靠，成本也远低于西方同类产品，却被越南提出 “100% 技术无偿转让 + 全额垫资” 的苛刻条件逼退。 后来越南转向德国西门子合作建设短线高铁，可自身铁路仍以 19 世纪米轨为主，平均时速不到 50 公里，缺乏高铁产业链和技术人才，合作前景充满变数。 物流不畅直接推高企业成本，越南物流成本占 GDP 比重超 20%，远高于中国的 14%，让本就依赖进出口的制造业雪上加霜。 核电项目的夭折，更是越南战略误判的集中体现。 为破解电力困局，越南 2009 年就规划宁顺两座核电站，分别交由俄罗斯和日本承建，原定于 2020 年投运。 但 2016 年因预算膨胀和反核声浪暂停项目，导致核工程专业停招、技术人才流失，厂址甚至被居民复耕。 2024 年电力危机加剧后，越南仓促重启核电，还给日本下达死命令，要求 2031 年前必须建成宁顺 2 号核电站。 国际原子能机构数据显示，全球核电机组平均建设周期长达 9.4 年，中国效率领先也需 6.2 年，越南自身连地铁项目都能拖延 18 年，却要在五年内建成核电站，这种违背规律的要求最终让日本忍无可忍，2025 年 12 月正式宣布退出，前期投入的数千亿越南盾全部归零。 俄罗斯主导的宁顺 1 号至今未签正式协议，即便建成也仅能覆盖 15% 的电力缺口。 中国 “华龙一号” 核电技术早已在巴基斯坦成功商运，建设周期短、安全性高，地理邻近还利于设备运输和技术支持，可越南出于地缘考量始终回避合作，如今只能转向法国、韩国寻求替代方案，不仅要重新设计谈判，整体周期势必突破十五年，根本解不了燃眉之急。 一系列操作的直接后果，是制造业外资的大量流失和亏损。 2025 年上半年，越南外商直接投资企业亏损率攀升至 56%，累计亏损 88.5 亿美元。 想要复制中国工业化路径，却在最关键的能源、交通领域刻意排斥最靠谱的合作伙伴；想吸引外资发展制造业，却忽视了基建稳定是外资扎根的基础。 中国从未主动封锁合作，反而在越南缺电时通过南方电网累计输送电量超 740 亿千瓦时，永新一期火电厂年发电量占越南全国 5%，还培养了大批技术骨干。 中越在 2025 年 4 月《中越联合声明》中约定共建产业链供应链，越南也承诺优先采用中国标准升级电网，这或许是转机的开始。
