日本给的确实太多了! 12月21日,新加坡联合早报的消息称,日本已与中亚五国签署了多项协议,其中最重要一个协议就是它们就支持建设不经由俄罗斯、连接中亚与欧洲的物流网‘里海路线’达成一致。 日本这波对中亚的投入确实称得上“下血本”,从12月21日东京峰会的架势就能看出来,高市早苗把中亚五国当成了战略突破口,砸钱的力度连俄罗斯看了都得掂量掂量。 这次峰会直接敲定支持“里海路线”建设,绕开俄罗斯连接中亚与欧洲的物流网,光哈萨克斯坦一家就和日本签了14项协议,总价值超37亿美元,高市早苗还放话要在中亚砸下3万亿日元民间投资,折合人民币快1300亿,而且是五年内落地,这手笔确实够震撼。 要知道俄罗斯对中亚的经济投入向来不算宽裕,欧亚开发银行的数据显示,截至2020年俄罗斯对中亚累计直接投资才217亿美元,即便到2023年上半年也只增长到238亿美元,而日本单单给哈萨克斯坦的首批专项援助就有3000亿日元,还不算三菱、日立这些企业跟进的可再生能源和核能合作项目。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫之所以顶着争议提前访日,享受日本天皇设宴、亲王陪同的顶配礼遇,说白了就是这笔钱给得实在诱人,毕竟哈国手里的铀矿占全球40%供应,稀土、锂矿也是日本急需的战略资源,日本给的不仅是资金,还有日立的核能技术培训、三菱的能源设备,这些技术支持是俄罗斯当下难以提供的。 日本早在33年前就开始布局中亚,1992年刚独立的中亚五国就收到了日本每个国家1亿美元的紧急援助,之后几十年里通过有偿贷款搞基建,从乌兹别克斯坦的火力发电站更新到铁路电气化改造,利率压到1%左右,慢慢撬开了市场。 2015年安倍晋三就和土库曼斯坦签过180亿美元的天然气合作协议,对哈萨克斯坦的铀矿和稀土行业更是盯了十几年,这次3万亿日元不是空口承诺,首批项目已经锁定哈萨克斯坦的铀矿精准勘探和吉尔吉斯斯坦的数字海关建设,日本企业要靠技术换资源,中亚则拿资源换发展,这笔账双方都算得明白。 对比之下俄罗斯的处境就有些尴尬,俄乌冲突后资金大多砸进了国防,对中亚的经济投入明显跟不上,原本在中亚外贸中的占比21.6%,2023年上半年中国对中亚投资已经是俄罗斯的2.3倍,日本这时候补位砸钱,正好踩中了中亚想多元化合作的心思。 就说“里海路线”吧,这条又称“中间走廊”的物流线从哈萨克斯坦阿克套港出发,穿里海经阿塞拜疆到欧洲,虽然现在运力不如经俄路线,但日本承诺帮着升级铁路桥梁、搞海关数字化,能把通关时间缩短近一半,还注入2亿美元升级阿克套港,这些基建投入刚好戳中中亚的痛点。 不过日本的精明之处在于不搞大规模基建避免债务争议,而是侧重技术输出和制度建设,比如帮中亚建数字化海关系统、搞AI治理和人才培训,宣称不干预政治也不添债务压力,这和中亚追求可持续发展的诉求贴得很近。 像吉尔吉斯斯坦的数字经济基础设施项目,日本不直接出钱建机房,而是派专家做系统设计,帮着培养技术团队,这种“授人以渔”的方式比单纯给钱更讨喜,也让中亚觉得这笔合作没那么多附加条件。 当然中亚五国也没真的跟俄罗斯撕破脸,哈萨克斯坦一边签日本协议,一边还在接收俄罗斯的T-90坦克,乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦虽然出席峰会,但没像哈萨克斯坦那样急着签大单,毕竟俄罗斯在中亚的安全影响力还在,只是经济上确实扛不住日本的利诱。日本也清楚这一点,所以反复强调自己是“非地域性伙伴”,不搞结盟只谈合作,就是怕逼得太紧反而适得其反。 但不管怎么说,3万亿日元的盘子摆在这里,比俄罗斯近几年的投入总和还多,加上技术和市场的吸引力,中亚在经济上向日本倾斜也是意料之中的事,毕竟在资源换发展的逻辑里,谁给的实在就跟谁多走动,这在国际合作里再正常不过了。
