乌克兰宣布“退群”乌克兰总统泽连斯基25日签署总统令,宣布乌克兰退出1995年签署的关于建立独立国家联合体(独联体)成员国联合防空体系的协定。根据乌总统办公室网站公布的另一份总统令,乌克兰还将退出30项在独联体框架内达成的国际条约,包括1991年通过的独联体协调机构协定。 2026年2月25日,泽连斯基签了两份总统令。第一份直接宣布退出1995年2月在阿拉木图签的独联体成员国联合防空体系协定。这个协定当初是为了让独联体国家共享雷达情报、统一预警、协调空中防御,基本是苏联防空体系的延续版。乌克兰退出后,就不再参与这个联合机制的任何活动,包括数据交换和联合指挥。 第二份总统令更广,列出30项要退出的独联体条约。其中最老的一条是1991年12月21日阿拉木图通过的独联体协调机构协定,这是独联体成立时的基础文件之一。另外还包括军事人员誓词互认、文化财产归还办法、武器装备供应原则、维修企业合作、联合科研项目等一大堆协议。这些东西大多在90年代初签的,当时各国刚独立,想在经济、军事、文化上留点联系渠道。 外交部接到命令后,按国际法程序向条约保存方发出正式通知。保存方一般是独联体执行委员会或者俄罗斯外交部这种角色。通知发出后,退出程序启动,通常要等几个月到几年生效,具体看每份条约自己的条款。乌克兰这一步其实不是突然的,2014年后已经陆续退出过独联体好几个军事和经济组织,比如2018年退出独联体议会大会观察员身份,2022年俄乌冲突全面爆发后又退出多个经济合作协议。这次把防空体系和30项条约一起清掉,算是把跟独联体在安全领域的最后一根线剪断了。 国际上反应不算太大。西方媒体多半说这是乌克兰继续“去俄罗斯化”和向欧洲靠拢的标志。 对乌克兰自己来说,这步棋主要是政治和象征意义大于实际军事影响。因为实际防空早就靠西方援助的系统了,爱国者、NASAMS这些装备逐步到位,本土雷达网也在重建,跟独联体那套老旧机制基本没交集了。退出后,乌克兰军队更专注发展独立指挥链和跟北约标准对接的防空体系。泽连斯基继续当总统,每天处理战时政务,推动武器生产本地化和国际援助协调。截至2026年2月底,他还在位,国家安全政策方向没变,就是彻底跟独联体划清界限。 整体看,这件事是乌克兰这些年对外战略调整的一个节点。从2014年开始,基辅当局一步步把苏联时代和独联体时期的遗产剥离,先经济后军事,先外围后核心。这次集中退出30多项条约加上防空协定,等于把法律文件上的尾巴都清干净了。未来乌克兰大概率会继续这条路,军事上靠西方,经济上往欧盟靠,政治上强调独立身份。
