今天的白宫记者会上，白宫新闻秘书卡罗琳表示：“由于存在不可管控的风险与冲突，美国决定立即撤回由五角大楼发布的1260H条款，这是由总统与内阁团队成员经过审慎权衡后作出的重要决定，对此，我没有更多其他信息公开。” 当地时间2月13日那份只活了一小时的清单，堪称美国外交和内政混乱的名场面，比街头小贩摆错摊子撤回还快，与其说是审慎权衡，不如说是五角大楼没跟白宫通气，擅自搞事被紧急叫停。 这份1260H条款清单，说白了就是美国防部搞的“中国涉军企业黑名单”，2021年就开始折腾，至今已经列了130多家中国企业，涵盖半导体、航空、通讯等多个领域，这次更新本来想添上阿里、百度、比亚迪等6家企业，却又悄悄把长江存储和长鑫存储移出，这种前后矛盾的操作，本身就暴露了美国的底气不足。 之所以要移出这两家存储芯片企业，核心就是美国自己的供应链扛不住了，全球存储芯片市场持续紧缺、价格暴涨，美国国防部和联邦政府的供应商都快断供了，惠普、戴尔这些美国PC厂商，甚至已经在琢磨采购中国的存储芯片，这种时候把这两家移出清单，说白了就是急着找补，怕自己的企业没饭吃。 而所谓的不可管控风险，首先就是美国内部的拉扯，一边是五角大楼想靠制裁彰显强硬，一边是白宫要筹划四月份和中国的互动，总不能这边刚放出制裁清单，那边就坐下来谈合作，这不是自己打自己脸吗。 就像一辆车，司机踩油门要往前开，副驾驶却猛拉手刹，最后只能急停熄火。 更有意思的是，美国的企业早就受不了这种反复横跳的制裁了，根据胡润报告的数据，70家标普500成分股美国企业，在中国市场的营收中位数达到21.6亿美元，平均数更是43.9亿美元，苹果、高通、特斯拉等7家企业在华营收更是超过百亿，其中高通近半数收入都来自中国市场。 就拿芯片企业来说，英特尔2024年在华营收占比高达27%，全年营收同比下降20%，第四季度还亏损了6.61亿美元，英伟达因为被禁止向中国出口特供芯片，干脆暂停了相关系列产品的推出，库存积压得一塌糊涂。 除了中国市场，日韩有本土产业支撑，印越经济体量有限，根本消化不了美国芯片的库存，这种时候再加码制裁中国企业，无疑是把自己的企业往绝路上逼。 这次清单刚一放出，阿里巴巴的美国ADR就一度暴跌5%，百度股价也跌了2%，美国华尔街的资本瞬间就慌了，这种直接影响自身利益的操作，白宫自然不可能坐视不管，毕竟资本的态度，直接关系到政治层面的支持。 除此之外，这份清单本身就充满了矛盾和漏洞，一边扩大制裁范围，把阿里、百度这种做民用生意的科技公司硬贴“涉军”标签，一边又因为供应链短缺，不得不放走长江存储和长鑫存储。 这种自相矛盾的设定，本身就意味着实施起来根本不可控，一旦真的落地，要么导致美国自身供应链断裂，要么就是制裁形同虚设，反而让美国的国际信誉受损。 更讽刺的是，就算长江存储和长鑫存储被移出了这份清单，它们依然在美国商务部的实体清单里，还受着半导体出口管制的限制，买不到美国的先进制造设备，美国想既卡中国脖子，又想拿中国产品救急，这种如意算盘根本打不响。 所谓的内阁审慎权衡，不过是各方利益博弈后的妥协，五角大楼想秀强硬，白宫要顾全外交和经济大局，华尔街要保企业利益，最后只能牺牲这份仓促出台的清单，用一句“不可管控的风险”草草收场。 其实明眼人都能看出来，美国不是不想制裁中国，而是根本没那个底气，制裁来制裁去，最后受损的还是自己的企业和供应链，这次一小时撤回清单的闹剧，不过是美国内部混乱和实力下滑的又一个缩影，所谓的不可管控，说到底就是自己管不住自己的贪婪和鲁莽，也扛不住制裁带来的反噬。
