中国商务部正式宣布， 2 月 12 日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从 2 月 13 日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的 42.7% 降至 11.7%！ 很多人第一反应会问，既然之前已经认定欧盟乳制品存在补贴行为，为何又会大幅下调税率？ 这可不是简单的 “松口”，而是中国在国际贸易博弈中，既守住自身产业底线，又兼顾中欧合作大局的理性选择，更是中国运用世贸规则维护公平贸易的一次成熟体现。 要弄明白这次税率调整，得先回到这场反补贴调查的起点。 2024 年 8 月，国内乳制品相关企业向商务部递交了调查申请，原因很明确，原产于欧盟的部分乳制品存在明显的补贴行为，这些受补贴的产品进入中国市场后，对国内相关乳业产业造成了实质损害。 随后商务部正式立案调查，历经一年半的细致核查，从初裁到终裁，最终确认了补贴行为、产业损害以及二者之间的因果关系，这也是此前出台临时高税率的根本依据。 这份调查结论全程遵循中国法律法规和世贸组织规则，广泛听取了各方意见，每一个数据、每一项结论都有实打实的支撑，这是中国采取反补贴措施的底气，也让欧盟方面无从辩驳。 此次调整，把最高税率从 42.7% 降到 11.7%，降幅超过 30 个百分点，看似是大幅让步，实则是精准核算后的理性决策。 此前的高税率，本质上是调查过程中的临时管控手段，目的是先遏制不公平贸易行为对国内产业的持续冲击。 而终裁后的税率下调，是基于对欧盟乳制品实际补贴金额、对国内产业损害程度的精准测算，既让欧盟企业为其不公平的补贴行为付出了应有的代价，又没有把路走死。 要知道，此次裁定的税率区间是 7.4% 至 11.7%，大多数欧洲企业面临的是 9.5% 的税率，这个水平既不会让欧盟企业彻底退出中国市场，又能让国内乳业产业获得足够的发展缓冲期，实现了 “惩戒不公” 和 “保留合作” 的精准平衡。 可能还有人会疑惑，为什么不直接取消反补贴税，而是选择下调税率并实施 5 年的征税期限？这背后藏着对国内乳业产业的保护考量。 乳制品产业是关乎民生的重要产业，国内的乳企在奶源建设、工艺升级、市场布局上还在不断发展，需要一个稳定、公平的市场环境。 5 年的征税期限，不是一刀切的 “惩罚期”，而是给国内乳企的 “发展窗口期”，在这 5 年里，受补贴冲击的国内企业可以安心调整升级、弥补市场损失，不断提升自身的核心竞争力。 同时，商务部也明确表示，利害关系方可以依法申请复审，这意味着如果欧盟取消相关补贴，或者国内产业的损害得到弥补，税率还能根据实际情况调整，这份政策的灵活性，也为后续的经贸协商留足了空间。 在当前复杂的国际经贸格局下，国家之间的贸易往来难免会出现分歧，而中国这次对欧盟乳制品反补贴税率的调整，为解决贸易分歧树立了一个很好的范例。 既懂得用世贸组织赋予的合法权利维护自身产业利益，守住核心底线，又懂得用理性、灵活的方式推动合作共赢，兼顾整体大局。 这不是简单的 “恩威并施”，而是中国在国际贸易中愈发成熟的表现。
