美国高票通过“反华法案”，不准中国收台，特朗普不想访华了？ 果然，特朗普即将访华，美国会又开始虚空造牌。这两天，美国众议院以395票对2票的压倒性优势通过《保护台湾法案》。 这种高票通过的场面看着吓人，其实一点都不意外，美国两党在国内议题上吵得不可开交，但在打台湾牌、对华强硬这事儿上，从来都是出奇地一致。 不是他们真的关心台湾的安危，而是这张牌成本低、见效快，还能讨好国内保守势力和相关利益集团，不管是共和党还是民主党，都不想被对手扣上“对华软弱”的帽子，投票时顺水推舟罢了，毕竟这种不用付出实际代价又能捞取政治资本的事，没人会拒绝。 再看这所谓的《保护台湾法案》，内容看着挺唬人，号称要在台湾安全受到“威胁”时，把中国排除在二十国集团、国际清算银行等国际金融组织之外，但仔细扒一扒就会发现全是虚架子。法案里没有任何具体的执行细则，没有明确的资金保障，也没有说明如何协调国际社会配合，说白了就是喊了个响亮的口号。 这种只停留在纸面的条款，根本经不起推敲，之前美国国会也搞过不少类似的涉台法案，最后大多不了了之，要么卡在参议院审议环节，要么就算通过了也得不到总统的实际执行，毕竟真要落实，就得跟中国彻底撕破脸，这是美国不敢也不愿意承受的后果。 更关键的是，这法案通过的时机选得太刻意，正好赶在特朗普计划访华的节骨眼上。特朗普第二任期上台后，一直把“美国优先”的贸易政策当核心，眼下美国经济增速不如预期，摩根士丹利和高盛都下调了美国GDP增长预测，非农就业数据也没达到市场预期，他急需通过对华经贸谈判捞取实际利益。 而台湾牌就是美国手里最顺手的筹码，国会先通过这么个法案制造紧张气氛，就是想让特朗普带着这张牌去谈判，好让中国在贸易逆差、科技合作等议题上做出让步。他们心里清楚，台湾问题是中国的核心利益，拿这个施压，最容易让中国重视，这也是美国长期以来的惯用伎俩，用虚张声势的政治操作，为实际谈判增加筹码。 特朗普政府的对华政策本身就充满矛盾，一方面想放宽部分技术限制，推动美国产品出口到中国，赚取实实在在的经济利益，比如英伟达等美国科技企业就一直呼吁解除对华芯片出口限制，担心过度管控会倒逼中国自主研发；另一方面又不想放弃遏制中国的战略，在安全领域不断小动作。 这种矛盾之下，《保护台湾法案》就成了平衡两者的工具，既满足了国内对华强硬的政治诉求，又不用真的破坏对华经贸合作的大局。而且特朗普本人是商人出身，最看重实际利益，他之前亚洲之行就从日韩捞取了大额投资和军售订单，访华的核心目的也是为了经济利益，绝不会因为一张虚牌就放弃与中国合作的机会，所谓“特朗普不想访华”的说法，根本站不住脚。 美国国会之所以热衷于搞这种虚空造牌，还有一个重要原因就是其自身对政策的实际影响力有限。虽然国会能通过各类法案，但最终的执行权在总统手中，尤其是在外交和国家安全领域，总统的话语权更大。 特朗普政府内部，既有对华强硬的鹰派，也有主张务实合作的“亲贸易”派，而特朗普本人更倾向于后者，毕竟经济政绩直接关系到他的政治支持率。之前美国政府就曾为了不影响对华贸易谈判，暂停执行部分针对中国的技术限制措施，这次的《保护台湾法案》，大概率也会被特朗普当作谈判桌上的筹码，而不是必须执行的政策。 从台湾方面的反应也能看出这法案的虚浮，岛内民调显示，超过一半的民众认为美国只是利用台湾压制大陆，只有不到两成的人相信美国真心守护台湾。 民进党当局虽然嘴上感激，但心里也清楚，美国不会真的为了台湾与中国开战，这些法案顶多是给“台独”势力画的一张饼。美国对台军售多年，卖的大多是过时装备，所谓的“保护”从来都是口惠而实不至，这次的法案也不例外，既没有承诺增加军事援助，也没有明确安全保障的具体内容，只是空喊口号而已。 还要看到，美国当前的战略重心更多放在经济和西半球事务上，其国家安全战略报告中，并没有将中国定义为“对手”或“威胁”，而是强调要维持互利共赢的经济关系。 在这种大背景下，通过《保护台湾法案》更多是政治表演，目的是对内展示对华强硬姿态，对外给盟友传递信号，同时为特朗普访华增加谈判筹码。美国很清楚，台湾问题是中国的红线，真要越过红线，必然会遭到中国的强烈反制，而这种反制带来的后果，是当前美国经济和外交都无法承受的。 所以说，这所谓的《保护台湾法案》，从头到尾就是一场精心策划的虚空造牌。但这种虚张声势的做法，根本改变不了台湾是中国领土不可分割的一部分这一事实。特朗普访华的核心还是为了实际利益，这张虚空的台湾牌，最终只会成为谈判桌上的一个筹码，很难起到美国预期的效果，毕竟中国在核心利益问题上，从来不会让步。
