新的殡葬制度将于 2026 年 3 月 30 号执行,大概意思就是:一切从简,城里可以选火葬,山区可以选土葬,但是要进公墓,想搞树葬花葬的国家还给发钱。以后火化、运输这些基础服务,要么免费要么全国统一价,价格摆在明面上,谁也别想钻空子。 2026年1月7日,一纸国务院令第824号公布,修订后的《殡葬管理条例》正式发布,3月30日起全国施行。这次改动幅度之大,很多人一开始都没反应过来,直到细看条款,才发现它直接触及了多年来最让人头疼的那部分——钱从哪里来,钱该怎么花。 过去几十年,殡葬服务市场化程度一度很高。部分地区殡仪馆、殡葬中介、公墓经营者层层加价,项目名目五花八门。抬尸要分白天夜间收费,消毒、遗体整理、点火、告别厅使用都要单独算钱,甚至骨灰盒也要按材质、品牌层层标价。 普通家庭办一次丧事,三五千元起步,遇到讲究排场的能轻松破万。困难家庭往往东拼西凑,甚至变卖家当。一些地方还出现过“天价墓地”,几十万、上百万的墓穴屡见不鲜,普通村民根本承受不起。舆论多次反映“死不起”的问题,相关部门也陆续取消过两万多项不合理收费,但零散整治难以根治,群众仍然在悲痛中被迫讨价还价。 新条例把殡葬明确定位为公益事业,核心思路是把最刚需的环节兜底,砍掉暴利空间。条例列出七项全国统一的基础服务清单:遗体接运、遗体存放(三天以内)、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存(一年以内)、生态安葬、政府举办机构提供的骨灰格位安葬。这些项目收费标准由省级发展改革、民政、财政部门共同制定,或者授权设区的市执行,实行政府指导价,部分地区可直接免费。清单之外的任何收费项目一律违法,执法部门有明确依据进行查处。 城市继续坚持火葬方向。人口密集、耕地资源紧张的区域,火化率保持较高水平,目的是节约土地、保护环境。山区、丘陵、交通不便的地方则有灵活空间。省级政府可以批准特定区域作为土葬改革试点,允许遗体土葬,但必须进入公益性公墓。全国已建成二十多万个农村公益性公墓,覆盖60%以上的行政村。村民每年缴纳的维护费控制在较低水平,不再收取墓穴使用费。条例同时划定红线,禁止在永久基本农田、林地、风景名胜区、水源保护区、铁路公路两侧乱埋乱葬,违规坟墓一律限期迁移或平坟还耕。 生态安葬成为条例重点推动的方向。树葬、花葬、草坪葬、海葬、深埋不留坟头等节地方式得到明确鼓励。有条件的地方对选择生态安葬的家庭给予补贴,湖南、浙江、广东、北京、上海等地已先行一步,补贴金额从一千元到八千元不等。申请手续简便,携带死亡证明和身份证,在殡仪馆现场办理,三日内资金到账。单个生态安葬方式比传统墓葬至少节约三平方米土地,整体治丧费用可下降六成左右。国家还倡导骨灰格位安葬,骨灰堂不收取或只收取少量使用费和维护费,墓位小型化、墓碑小型化成为硬性要求。 非基础项目保留市场空间,但受到严格约束。高档告别厅、定制骨灰盒、豪华墓碑等可以继续提供,收费实行市场调节,年度涨幅不得超过居民消费价格指数。条例要求各地加强价格监测,公开透明,遏制乱涨价。殡仪馆、骨灰堂、公墓新建项目一律由政府举办,用地以划拨方式取得,不允许社会资本控股从事营利性经营。医院太平间服务不得外包给第三方,整个链条纳入综合监管。信用记录制度同步建立,殡葬服务机构和从业人员违法违规行为将被纳入全国信用信息共享平台,接受联合惩戒。 条例施行后,群众最直接的获得感来自费用明显下降。官方测算显示,普通家庭治丧成本可节省三千到八千元,困难家庭基础丧事接近零费用。异地火化凭票报销,务工人员、学生同样享受政策。12345政务服务热线直接受理殡葬投诉,执法力度和透明度都大幅提升。村集体公益性公墓不收墓穴费,只收维护费,生态安葬补贴直接打卡,困难家庭还有额外救助,救助标准不低于当地月最低工资的三倍。 这项改革没有消灭传统,而是把浪费和欺诈环节砍掉,把缅怀回归本质。厚养薄葬、文明节俭本就是许多地方的老传统,现在政策给了足够弹性:山区土葬有通道,生态安葬有补贴,高端需求也能满足,唯独不许再借机敛财。价格清单贴在墙上,基础服务明码实价,家属少操心、省钱袋,也更有尊严地送别亲人。
