哈萨克斯坦“通过中国新疆阿拉山口运输稀土”的请求，遭到中方断然拒绝。哈萨克斯坦工业和建设部长为了这事，还特意访问中国，寻求帮助，这事还用得着来谈吗？ 真不是中国故意为难哈萨克斯坦，而是这件事确实没法松口！ 要搞懂这事，得先明确一个核心：稀土从来不是普通货物，不是想运就能运，中国的拒绝，本质是遵守自身既定规则，而非针对哈萨克斯坦这个合作伙伴。 很多人可能觉得，中哈是邻国，又有着深厚的经贸合作基础，通融一下也无妨，但涉及稀土运输，哪怕是过境运输，都没有“通融”的余地，这背后是国家资源安全和明确的法律政策红线。 先说说稀土的分量，它被称为“工业维生素”，看似不起眼，却是新能源、芯片制造、航空航天乃至国防领域的核心材料，堪称大国博弈的关键战略资源，中国作为全球稀土供应的核心，不仅产量占全球七成以上，更掌握着完整的开采、冶炼技术，但长期以来，我们也承担着资源消耗和环境破坏的代价，因此对稀土实施严格管控，既是保护自身资源安全，也是履行防扩散的国际义务，这是国际通行做法。 而且，中方的管控不是临时起意，而是有明确的法律和政策依据，2025年4月商务部和海关总署就联合发布公告，对钐、钆、铽等7种稀土物项实施出口管制，明确要求出口相关物项必须获得国务院商务主管部门的许可，报关时还要注明管制编码，海关有权核查，质疑期间货物不予放行，哪怕是过境运输，只要涉及这些管制物项，都必须遵守这套流程，没有例外。 更关键的是，中国后续还曾出台政策，对含有中国原产稀土成分、占比达到0.1%以上的境外制品，也纳入管控范围，就是为了防止资源通过变相方式流失。 再看阿拉山口口岸，作为中哈之间重要的国际物流通道，它的监管有着严格标准，此前这里就落地过进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管模式，既保障物流畅通，也守住监管底线，而稀土作为更高风险的战略资源，监管只会更严格。 新疆当地交通部门还与边境检查站签署了联勤联控协议，重点打击违规运输危化品、管控物资等行为，目的就是保障国家能源资源通道安全，阿拉山口的监管流程，全程都是按规矩办事，没有灵活操作的空间。 其实，哈萨克斯坦的诉求其实不难理解，它自身拥有丰富的稀土资源，近年来一直在拓展稀土出口，而中国是其最便捷的物流通道——90%的稀土出口都要经过中国口岸。 此前哈萨克斯坦和日本签署了37亿美元的稀土协议，却陷入了物流困境：走俄罗斯西伯利亚铁路，运费上涨40%；走跨里海走廊，成本飙升65%，唯有经阿拉山口的通道最经济高效，这也是哈萨克斯坦工业和建设部长专程访华的原因，不是来“求情”，而是想解决合规运输的问题。 但中方的拒绝，从来不是否定中哈合作，反而恰恰是坚守规则，才能让双方的合作走得更稳，要知道中哈近年来的经贸合作一直在升级，从原油贸易到清洁能源，从农业合作到国际物流，双方刚举办过企业家经贸洽谈会，签署了8项合作协议，中石油还和哈方签署了原油现货购销合同，这些合作都基于合规共赢的前提，稀土运输的管控，只是针对特定战略资源的规范，不影响双方其他领域的合作，更不针对哈萨克斯坦本身。 这事的关键的是，稀土运输不是简单的“过个境”，一旦开了灵活操作的口子，就可能出现资源滥用、违规流入敏感领域的风险，既违反中国的出口管制法，也可能损害国际防扩散努力。 哈萨克斯坦其实也清楚这一点，它此前就担心过度绑定某一方会卷入大国博弈，遭到反制，所以也在平衡各方关系，而中方的态度很明确：不是不让运，而是要按规矩来——只要哈萨克斯坦完善相关手续，提交合规申请，经过商务部审批，符合海关监管要求，运输问题完全可以协商解决。 说到底，这事没有“谈不谈”的余地，只有“合不合规”的区别，中国对稀土的管控，是对自身资源和国家安全的负责，也是符合国际规则的对等回应，既不针对任何国家，也不会为任何国家开绿灯。 哈萨克斯坦的访华，更像是一次沟通而非“施压”，相信只要双方本着合规共赢的原则，完善手续、对接规则，总能找到解决办法，既满足哈萨克斯坦的物流需求，也守住中方的规则底线，这才是中哈战略伙伴关系应有的样子。
