立陶宛外长布德里斯致函国际刑事法院检察官,要求其针对俄罗斯方面破坏乌克兰能源基础设施的行为发布新的逮捕令。 布德里斯的诉求直接指向1月20日晚间俄罗斯对乌克兰能源设施的空袭。据乌克兰空军披露,俄军动用了包括巡航导弹、无人机在内的多种武器,对基辅及多个州的发电厂、变电站展开密集打击。 袭击导致乌克兰全国5635栋居民楼断暖,数百万人面临停电危机,医疗、供水等民生系统濒临瘫痪。立陶宛外交部在抗议照会中强调,这些能源设施是纯粹的民用基础设施,俄军行动已构成“蓄意攻击平民目标”的战争罪。 这种指控并非空穴来风。早在2024年6月,ICC第二预审分庭就曾对俄罗斯前国防部长绍伊古和总参谋长格拉西莫夫发出逮捕令,指控其指挥对乌克兰电力设施的袭击造成平民伤亡。 当时,俄方以“非《罗马规约》缔约国”为由拒绝接受,并称ICC是西方“混合战争”的工具。但立陶宛并未因此退缩,反而持续推动国际社会关注此类袭击的“系统性特征”——从2022年10月到2023年3月,俄军曾对乌克兰能源网络发起三轮大规模打击,导致全国发电能力下降60%;2025年冬季,随着西方援乌防空系统因弹药短缺而效能下降,俄军再次将能源设施列为重点目标。 立陶宛的强硬立场与其历史创伤密切相关。作为波罗的海三国中面积最小、人口最少的国家,立陶宛长期处于俄罗斯地缘战略的“辐射范围”内。 2014年克里米亚危机后,立陶宛率先要求北约在东欧部署永久性军事基地;2022年俄乌冲突爆发后,该国不仅向乌克兰提供军事援助,还自费在边境修建三层物理屏障,包括四米高的围墙、铁丝网和运动传感器,甚至一度关闭与白俄罗斯的公路口岸以防范“混合战争”渗透。 布德里斯曾公开表示:“如果俄罗斯能重划乌克兰边界,下一个目标必然是我们。”这种“生存焦虑”驱使立陶宛在国际刑事司法领域采取激进行动。 然而,ICC的逮捕令实际效力有限。根据《罗马规约》,ICC需依赖124个缔约国执行逮捕令,而俄罗斯、美国、中国等大国均未加入该条约。 2024年普京因“非法转移乌克兰儿童”被ICC通缉后,仅因访问南非金砖峰会计划被迫改为视频参会;2025年匈牙利为保障普京专机顺利入境参加美俄峰会,甚至考虑退出《罗马规约》以规避执行压力。 这种“法律工具化”的困境,让立陶宛的诉求更像是一种政治表态——通过将俄罗斯官员钉上“战争罪”的耻辱柱,向国内民众和国际社会传递“绝不妥协”的信号。 更深层的矛盾在于,俄乌双方对能源设施的“军事属性”存在根本分歧。俄罗斯坚持认为,乌克兰的能源网络是“军民两用设施”,因为其不仅为民用供电,还为前线军事基地、导弹发射系统提供能源支持。 2025年12月,俄国防部曾公布卫星图像,显示乌克兰某变电站附近部署有防空导弹阵地。但国际法专家指出,即使能源设施存在军事用途,攻击方也需遵守“比例原则”——即预期的军事优势必须明显超过附带平民损伤。ICC在2024年对绍伊古的指控中明确提到,俄军袭击造成的平民伤亡与军事目标价值“显然不成比例”。 立陶宛的函件还暴露了欧盟内部的分歧。以匈牙利为代表的部分国家主张通过谈判实现停火,认为持续对抗只会加剧欧洲能源危机和经济衰退;而立陶宛、波兰等国则坚持“战斗到胜利”,要求彻底削弱俄罗斯的军事能力。 这种分歧在2025年11月的美俄峰会筹备期间尤为明显——立陶宛曾威胁要拦截普京专机,而匈牙利则承诺提供“安全通道”。布德里斯的最新诉求,某种程度上也是对欧盟“绥靖派”的施压。 截至2026年1月底,俄罗斯尚未对立陶宛的函件作出回应,但其在1月27日的北约国防部长会议上重申:“所有军事行动均针对乌克兰的战争潜力,符合国际法。”与此同时,乌克兰能源系统仍在艰难修复,国际社会对冲突升级的担忧与日俱增。 立陶宛的“法律战”能否改变战场态势?ICC的逮捕令会成为压垮俄罗斯的最后一根稻草,还是仅沦为舆论战的工具?这些问题的答案,或许取决于俄乌双方能否在能源设施这一“生死线”上找到妥协空间。 那么,对于这件事,大家有什么看法?欢迎大家在评论区进行讨论。

