菲律宾立场变了！积极对我们示好！1月22日，根据路透社报道，在菲律宾正式接棒成为东盟轮值主席国之际，菲律宾对我们喊话了。菲律宾外长，特蕾莎·拉萨罗表示，菲方将坚持要求菲中两国久拖未决的《南海行为准则》明确援引《联合国海洋法公约》，并推动该文件在今年内完成制定。 马科斯此前在吉隆坡接过东盟轮值主席国的木槌，还定下“携手航向共同的未来”的年度主题，核心就是要从和平、繁荣、民众三个维度推进区域合作。要撑起这个主题，南海问题绕不开，而单靠对抗根本没法凝聚东盟共识。 马科斯定下的“携手航向共同的未来”主题，说白了就是要靠和平合作攒口碑、促发展，要是还像以前那样在南海挑事，不仅会遭到印尼、新加坡等东盟国家的反感，连自己定下的合作议程都推不动。 毕竟大多数东盟国家都主张通过外交方式解决南海问题，没人愿意被绑进阵营对抗的漩涡里。 中国驻菲大使井泉也提到，中菲都希望尽快谈成《南海行为准则》，目前正加大磋商频率与力度，这也给了菲律宾释放善意的空间。 经济压力更是绕不开的关键。这些年菲律宾经济不算景气，而中国连续十年都是它的最大贸易伙伴和进口来源地，双方在基建、农业、旅游业等领域的合作潜力巨大。 前段时间菲律宾宣布对中国免签，就是想吸引中国游客、盘活相关产业，这背后正是对对华合作红利的渴求。 井泉大使也说得明白，中国的发展对菲律宾不是威胁而是机遇，菲律宾完全不用选边站队，像其他东盟国家那样同时与中美保持稳定关系，才最符合自身长远利益。 反观美国给的那些所谓“支持”，大多是带附加条件的防务援助，去年美国通过的国防授权法案给了菲律宾35亿美元援助，可这些钱大多要花在军备采购上，根本解决不了民生和经济发展的燃眉之急，反而会把菲律宾绑上大国博弈的战车。 但我们也得清醒看到，菲律宾的示好里，还藏着两面博弈的小心思。拉萨罗强调《南海行为准则》要援引《联合国海洋法公约》，背后其实是想借着准则制定，固化自身在南海问题上的诉求，这和东盟大多数国家希望准则聚焦和平管控分歧的初衷并不完全一致。 而且就在表态对华示好的同时，菲律宾仍没停下和域外势力的勾连，不仅计划引入日本导弹，还和美日澳频繁开展多边军事合作，试图在中美之间找平衡，既想从对华合作中拿实惠，又想靠绑定域外势力给自己“撑腰”。 这种两面手法，本质上是小国在大国博弈中的生存策略，但风险也不小。东盟学者早就担忧，菲律宾可能会借轮值主席国身份，把南海问题工具化，试图绑架东盟议程、拉拢其他声索国形成“联合阵线”，这一旦操作不当，不仅会撕裂东盟团结，还会让区域局势再次紧张。 毕竟南海问题只是中菲关系的一部分，马科斯自己也说过，不能让分歧定义中菲关系，分歧应是例外而非常态。如果菲律宾一边喊着推进准则，一边又搞挑衅动作，只会消耗双方的互信，让磋商陷入僵局。 从近期的互动来看，双方也确实在朝着缓和的方向努力。1月23日，中国海警在黄岩岛附近海域救助了倾覆货轮上的菲律宾船员，用实际行动展现了邻里间的善意。 井泉大使履新后密集开展活动，也感受到菲律宾各界都希望南海局势稳下来、中菲关系好起来的诉求，双方甚至已就下阶段对话交往路线图达成初步共识。这些积极信号说明，只要放下对抗、聚焦合作，中菲完全有能力管控分歧。 今年对于南海局势来说是关键一年，菲律宾作为轮值主席国，到底是做区域团结的“粘合剂”，还是分裂的“催化剂”，考验着马科斯政府的智慧。 对我们而言，既可以对菲律宾的积极表态给予回应，通过加大磋商力度推进准则制定，也得保持警惕，看清其背后的博弈诉求，守住自身主权底线。 毕竟区域和平稳定不是靠单方面妥协换来的，只有双方都拿出诚意，摒弃“倚外谋私”的想法，才能让“携手航向共同的未来”这个主题落到实处，让南海真正成为和平之海、合作之海。 说到底，国家间的关系终究要靠利益纽带维系。菲律宾的立场转变，本质上是认清了对抗无利、合作共赢的现实。 未来一年，只要菲律宾能守住中立底线，不被域外势力带偏节奏，中菲关系就能实现稳步改善，东盟区域合作也能迎来新的突破。而这，不仅符合中菲两国人民的利益，也是整个地区共同的期待。
