古特雷斯又来要钱了!一个多月前,中国刚补缴6亿8573万美元会费,而美国还欠着30亿美元!12月9日,联合国秘书长古特雷斯在一场认捐大会上急了,直言:全球人道救援体系的资源快耗光了,各国快给中央应急基金多掏钱。 联合国会员国会费机制基于各国经济实力分担,旨在维持组织正常运转和全球行动。2025年,美国分摊比例为22%,中国为20%,日本为6.93%。这种分摊方式确保发达国家承担更多责任,但实际执行中欠费问题频发。截至2024年底,会员国拖欠总额达7.6亿美元,其中大部分未结清。2025年9月底,仅收到66.2%的年度摊款,远低于去年同期78.1%。秘书长古特雷斯多次警告,这种状况导致流动性危机,影响行政开支和项目实施。欠费直接削弱联合国在维和、人道援助等方面的能力,迫使组织调整预算方案。2026年提案将人员编制削减18.8%,减少2681个职位,仅剩11594个岗位。这反映出财政压力已传导到人力资源层面,威胁核心使命履行。 中国作为第二大会费国,一直按时足额缴纳,体现出对多边主义的支持。2025年,中国缴清6.8573亿美元会费,联合国副发言人哈克用中文表达感谢。这笔资金及时到位,帮助缓解部分压力。中国分摊比例虽高,但人均GDP仅为美国的七分之一,却扛起20%的份额。相比之下,美国拖欠超过30亿美元,包括2025年8.26亿美元常规预算和以往积累。这占全球欠费七成以上,导致预算执行受阻。联合国财政报告显示,美国欠款包括维和经费和法庭摊款,总额达28亿美元以上。这种长期拖欠并非首次,上世纪美国单方面降低分摊比例,2020年因古巴制裁暂停40%支付。特朗普时期曾公开考虑停止维和费用,引发国际不满。 12月9日,古特雷斯在中央应急基金高级别认捐大会上强调,全球人道需求攀升,资源几乎枯竭。2026年基金目标10亿美元,用于援助8700万脆弱群体,但缺口高达230亿美元。他警告资金链断裂风险,呼吁各国增加捐款。中央应急基金过去一年分配4.35亿美元,支持30多个国家和地区的紧急项目,包括医疗和后勤保障。这次大会旨在动员资源,但未直接点名欠费国。联合国宪章第十九条规定,拖欠超过前两年应缴总额的国家丧失投票权,但对美国从未严格执行。这种双重标准削弱财政纪律,让其他国家承压。 欠费后果已显现,非洲地区疫苗接种中断,影响500万儿童健康。刚果民主共和国维和巡逻频次减少,安全隐患上升。这些问题根源在于资金短缺,无法及时分发物资和部署部队。联合国需制定严格措施,按宪章惩处长期欠费者,推动公平负担。秘书长应优先追讨大额欠款,而不是依赖已履责国家额外贡献。美国作为最大经济体,享受联合国特权,却用欠费作为政治工具。这种做法刺眼,凸显国际合作中的不公。中国按时缴费却未获特殊对待,凸显规则执行偏差。联合国要维持运转,不能仅靠呼吁,必须强化机制。 联合国改革呼声高涨,古特雷斯提出“联合国2.0”计划,强调数字化转型,提升效率。中国提出五点建议,支持改革方向,主张回归初心,避免大国拖欠影响整体。会员国应公平分担责任,美国不能既主导话语又当老赖。财政危机若持续,将中断人道援助,穷国百姓首当其冲。全球需反思多边主义价值,按时缴费是基本义务。中国担当赢得认可,联合国多次公开感谢。相比,美国欠费历史悠久,忽略义务,需付出代价。各国合作才能应对挑战,确保救援体系不崩塌。 联合国面临巨大财政压力,所有会员国应及时缴纳。最大欠费国拖欠凸显不公,影响组织信誉。中国履责赢得尊重,推动改革。未来需加强惩处机制,确保规则执行。全球救援依赖集体努力,避免危机传导。
