特朗普一出手，欧盟脸绿了，俄罗斯却笑开了花。 乌克兰刚准备喘口气，美国总统特朗普却突然抛出一份 “28 点和平计划”，说是要结束战争，实际上像是直接把乌克兰推下了谈判桌，还顺手把欧盟晾在了一边。 这份看上去像是和平文件的东西，怎么看都像是美国和俄罗斯之间的一场交易，而真正被晾在一旁的，正是过去三年一直跟着美国走的欧盟。 这份计划来得太突然，连乌克兰都一头雾水，更别说欧洲各国了。乌克兰要割地、要接受军队规模限制、还得彻底放弃加入北约的想法。 这对欧洲来说无异于一记闷棍，过去三年，欧盟在对俄制裁上咬牙坚持，在援乌问题上砸下重金，结果美国现在一句话就要让乌克兰让步，欧盟当然坐不住了。 特朗普想尽快把这场战争 “解决” 掉，最好是赶在自己任期内挂上 “和平缔造者” 的名头。但他想得更多的是美国的利益，尤其是国内的选情和经济账。 战争拖下去，美国的财政压力大，民众对海外投入也早就不耐烦，他这一招表面上是和平，实际上是甩锅式撤退，顺便还能把战后重建的机会留给美国企业。 俄罗斯被冻结的 3000 亿美元资产中，1000 亿美元将用于美国主导的乌重建项目，美国可获 50% 利润，美俄还在洽谈能源、稀土等商业合作，怎么看都是一笔划算的交易。 而俄罗斯这边，当然是喜笑颜开，普京明确表态该计划 “可能作为最终和平解决方案的基础”，其新闻秘书佩斯科夫也强调 “高度评价特朗普的政治意愿”，说得礼貌，心里肯定是乐开了花。 这份计划让俄罗斯在没有再打一枪一炮的情况下，可能就能实现不少战略目标，像是让乌克兰承认现有的战线、减少对俄罗斯的安全威胁等等。 更关键的是，俄罗斯其实并不只是观察美欧分裂，当地时间 12 月 2 日，普京与美国中东问题特使威特科夫、特朗普女婿库什纳举行了长达 5 小时的会谈，俄方称会谈 “有益且具有建设性”，并表示 “准备好进行实质性讨论”，虽未达成最终协议，但态度是积极磋商而非单纯观望。 过去的战事已经让他们熟悉了 “边打边谈” 的节奏，而现在美国主动提议谈，更让俄罗斯获得了直接对话博弈的机会。 从克里姆林宫的反应来看，他们对计划的推进抱有期待，同时也清楚这份计划会在美欧之间埋下分歧的种子。只要欧盟和美国在乌克兰问题上出现裂口，俄罗斯就能从中获利。 欧盟外交高级代表卡拉斯在欧盟外交事务委员会会议上表示，美方的施压可能 “指向较弱的一方”，呼吁欧盟阻止谈判演变成乌克兰的单方面让步，法国、德国等国也对计划制定过程被完全排除在外感到愤怒。 欧盟不是没花力气，这几年他们在对俄制裁上已经付出了巨大的经济代价，现在却发现自己根本没有话语权，被美国一纸协议就打了脸。 事实上，欧盟虽未直接表示 “极度不满”，但通过提出 “反提案” 等方式表达了核心诉求，与美国的分歧已充分显现。 这种被边缘化的感觉，让欧洲更清楚地意识到一个问题：靠美国，靠不住。 从之前的贸易纷争到这一次的乌克兰议题，欧洲已经多次在关键时刻被美国 “出卖”。这也促使法国、德国等国开始重新思考自己的安全战略，想办法摆脱对美国的依赖，推动所谓 “欧洲战略自主”。 毕竟欧盟内部意见分裂，东欧国家还在坚持对俄强硬，西欧国家则更关注经济恢复。在这种背景下，欧盟要想真正摆脱美国的影响，不是一两天的事。 而特朗普的 “和平计划”，恰好又成了考验欧洲团结的一道坎。 乌克兰方面最初明确反对，但局势已出现变化。这份计划最初要求乌克兰放弃领土、接受军队规模限制，还要彻底告别加入北约的希望，对乌克兰来说，这根本是投降。 但 11 月 23 日美乌欧在日内瓦会谈后，“28 点计划” 已修改缩减为 “19 点”，领土、入约等争议议题被搁置，乌克兰已原则同意新版计划。 问题在于，随着战事持续、援助减少，乌克兰政府的压力也越来越大。尤其是特朗普计划在国际上引发关注后，乌克兰国内一些声音也开始动摇，是否应该考虑妥协，成为一个不得不面对的现实问题。 这场围绕 “和平计划” 的风波，其实远不止乌克兰一个国家的命运。对美国来说，利益永远排在最前面，盟友不过是工具。这也是为什么欧洲越来越多的声音开始呼吁，不要再跟着美国走，要有自己的判断和方向。 需要说明的是，这份计划并非美国单方面起草，而是由美国中东问题特使威特科夫、俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫及特朗普女婿库什纳共同制定。 其中最初关于乌军规模限制的条款，是将乌军规模控制在 60 万人以内，这一数字相当于乌战前军力的两倍多，新版 “19 点计划” 更放宽了该限制，并非单纯 “削弱军力” 的裁军。 总的来说，特朗普的 “28 点计划”（后修订为 19 点）让普京舒了口气，让欧盟觉得被背叛，也让乌克兰陷入更深的困境。 你怎么看特朗普这份 “和平计划”？是为了和平，还是为了自己的算盘？欢迎在评论区聊聊你的看法。
