【金融时报：若遇俄罗斯“进攻”，北约需45天才能向东线调遣军队】 11月18日，该报援引欧盟官员评估称，目前从西方港口向乌克兰或俄罗斯边境调遣军队约需45天，而北约的目标是将这一时间缩短至3至5天。 报道指出，调遣困难源于老旧的基础设施与繁琐的官僚规则：军事装备跨欧洲大陆运输需获得途经各国的外交许可，部分欧盟国家的许可审批流程最长可达45天；此外，欧洲大量桥梁与道路无法承载现代坦克重量，波罗的海国家铁路轨距不统一，导致军队转运需耗费大量人力物力。 负责德国国防战备的亚历山大·措尔夫兰克将军强调，“我们必须考虑极端情况。威慑能否奏效，关键在于我们是否具备可信度；而可信度的建立，离不开完善的计划与充分的准备。” 为解决上述问题，欧盟已梳理出数千个需现代化改造的关键基础设施，并正推动建立“军事申根区”，以实现边境通行规则的标准化。 “军事申根区”的核心目标是消除北约军事力量跨欧盟国家调动的边境壁垒，实现“军事人员、装备、物资自由流动”，将跨境调遣审批时间从数周压缩至24-72小时。其最关键的举措包括： -- 建立“军事通行统一许可机制”：由欧盟外交与安全政策高级代表办公室（HRVP）牵头，制定标准化许可申请模板，途经国需在48小时内完成审批（紧急情况可加急至12小时）； -- 简化装备运输流程：对北约认证的军事装备免征过境关税，取消“逐国安检”，改为“起点一次性安检+沿途抽查”模式； -- 统一技术标准：协调欧盟成员国铁路轨距（重点改造波罗的海三国与西欧的轨距差异）、桥梁承载等级、机场军事适配性，确保重型装备无障碍通行； -- 设立“军事运输绿色通道”：在公路、铁路、港口划定专属通道，优先保障军事运输，避免与民用交通拥堵。
