关于油价冲击:卡特和里根的正确做法 英国智库InstituteofEco

睿诚评世界 2026-03-09 07:59:23

关于油价冲击:卡特和里根的正确做法 英国智库 Institute of Economic Affair的能源分析师与首席运营官安迪·梅耶表示,伊朗的这场冲突不太可能演变成类似 20 世纪 70 年代那样的石油配给局面,但政策制定者必须利用价格机制并鼓励国内能源投资,以应对可能出现的不可预测的局势恶化情况。 1979 年的伊朗革命引发了“第二次石油危机”,当时原油价格涨至每桶 40 美元,涨幅超过一倍。尽管全球石油产量仅下降了 4%,而在接下来的伊朗 - 伊拉克战争期间又下降了 7%,但政策和全球供应链的调整需要时间。这次价格冲击一直持续到 20 世纪 80 年代中期。 当时担任美国总统的吉米·卡特在白宫屋顶安装了具有象征意义的太阳能电池板,但这些电池板后来又被拆除。但更重要的是,他从第一次(1973 年)石油危机开始逐步取消尼克松时期的价格管制,这使得消费者和生产者能够通过定量供应和对新资源的投资来灵活应对更高的价格。 这场危机促使人们更加注重能源利用效率,并促使日本汽车业推出了比底特律生产的车型更小、更便宜的产品。它在得克萨斯州、阿拉斯加和北海引发了石油热潮,并推动了对水力压裂技术的投资,这些技术对于本世纪保持美国的石油和天然气价格处于低位至关重要。 当前这场冲突的进展和后果尚不明朗。目前最令人担忧的问题源于无人机袭击,这些袭击导致卡塔尔的拉斯拉凡工厂关闭,该工厂负责全球约 20%的液化天然气运输,主要运往欧洲和亚洲的买家。这些货物需通过霍尔木兹海峡运输,而在运输途中的 1000 公里路段,它们会面临潜在的导弹和无人机袭击的威胁。 石油供应也受到了干扰,但通过沙特阿拉伯和阿联酋的管道运输方式可以作为替代方案,即便不能完全弥补损失的运输量,也能起到缓解作用。市场对此做出了相应的反应,亚洲和欧盟的天然气价格上涨了 55%至 70%,而全球油价仅上涨了 15%至 20%。一艘尼日利亚的液化天然气船已从大西洋改道运往亚洲,目前美国地区的油价稳定状况表明,存在一定的能力来填补这一缺口。实际上,这一利好可能也是美国的战争目标之一。 ——英国不像欧洲那样容易受到冲击 与欧洲其他地区相比,英国受此次冲突的影响较小,不过价格会有所上涨。因为英国大部分进口的天然气都是通过管道从挪威进口的。此外,尽管政府已竭尽全力,但英国国内仍有一些来自北海的天然气产量。 这场冲突在春季来临前正值温暖季节爆发,这将缓解欧洲枯竭的能源储备压力,同时也有足够的时间来制定应对措施和调整供应路线。因此,英国不应再担心会出现像 20 世纪 70 年代那样的加油站排队现象,或者出现像 19 世纪那样的“动荡寒冬”,除非危机以不可预测的方式蔓延开来,比如促使挪威民族主义情绪高涨。 针对此类可能性的保险措施才是政策制定者应当关注的重点。继续为英国仍在使用的化石燃料增加成本是不明智的。可以暂停原计划中的燃油税递增机制以及对北海油气的暴利税。如果价格像 2022 年那样飙升,英国政府应当效仿卡特/里根的做法,让价格机制发挥作用(辅以有针对性的福利措施),而不是像伊丽莎白/尼克松那样通过补贴来使用能源。政府应当允许国内的水力压裂技术发展,就像 20 世纪 80 年代的得克萨斯州繁荣那样,并与非洲生产商建立新的贸易联系,以分散我们的风险。 对石油和天然气实施“净零排放”挑战确实很重要,但这一举措并不能带来短期的缓解效果,而且对于英国而言,其所针对的解决方案也是错误的。可再生能源并不稳定,而且在无法正常运行时需要配备备用电力系统。最佳的低碳解决方案是核能,如果英国能够以合理的价格建设核能设施,就不需要依赖可再生能源了。因此,政府应当继续推进放松行业管制的计划,并让市场来提供更长期的解决方案。

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