此前特朗普的一部分关税被最高法院判违法,美国政府现在要退钱,金额一共约1660亿美元。美国海关与边境保护局(CBP)的官员在周五告诉联邦法官,该机构目前无法遵守法院命令,停止继续处理包含特朗普紧急关税的进口税记录。此前,美国最高法院已经裁定这些关税是非法的。
CBP表示,目前正在“尽一切努力”开发一个自动化退款系统,以取代现有流程。该系统将更加简单、高效,最快可能在45天内上线。这一说法来自CBP执行主任Brandon Lord向法院提交的宣誓声明。
负责此案的纽约国际贸易法院法官Richard Eaton在听取这一说法后,暂时暂停了他此前要求“立即执行”的命令。此前周三,Eaton曾命令CBP从进口商的大量报关记录中删除特朗普的紧急关税项目。他认为这样可以让未来退款更容易,并质疑政府为什么在最高法院上月裁决后仍未停止相关操作。
Lord在声明中表示,目前处理进口报关的自动化系统每周要处理数十万条记录,而这个系统无法像法官要求的那样,从这些记录中自动识别并剥离那些包含紧急关税的条目。这些关税金额总计达 数十亿美元。
他在文件中写道:“CBP正面临前所未有规模的退款需求。”现有的行政流程和技术系统并不适合处理如此规模的任务,如果要执行法官命令,很多操作必须人工完成,这将严重影响CBP执行贸易执法任务的能力。
此前,美国最高法院以 6比3的裁决认定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收所谓“对等关税”是违法的。现在最大的问题是:这些关税何时以及如何退还给进口商。
法官Eaton曾命令 CBP 在报关流程完成之前,从记录中删除这些关税项目。这个过程被称为 “liquidation”(报关结算)。但 CBP 在声明中表示,这样做实际上不可行,因为需要大量人工操作。Lord 说,目前CBP无法立即阻止那些仍在处理中的报关记录继续按原程序结算。
周五上午,曼哈顿国际贸易法院就此举行了一场不对公众开放的听证会。此前法官曾对司法部的说法表示怀疑,认为 CBP 实际上已经拥有所需数据,可以通过现有系统进行退款,只不过规模更大而已。在此前的一次听证会上,Eaton 强调退款过程“不应该变成一团乱”,并表示 “每一分钱IEEPA关税都必须退还。”
CBP 在文件中披露,目前已经确认: - 约1660亿美元关税 - 涉及33万多家进口商 - 总计5300万笔报关记录其中仍有 2010万笔报关记录尚未完成结算。
CBP再次强调,目前的系统无法应对如此规模的退款。如果按法官要求操作,将需要大量人工处理,并迫使工作人员从其他关键任务中抽调出来。该机构还表示,如果大量人员被调去处理退款事务,可能会影响到原本用于应对国家安全和经济安全威胁的工作。因此,CBP正在开发新的自动化系统。与现有方式不同,这个系统将向每个进口商发放 合并退款,而不是处理数千万笔单独退款,从而大幅提高效率。
