【美国财政部可能需要额外借款1.6万亿美元，以弥补关税裁决造成的资金缺口，并支付4000亿美元的债务利息】
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（《财富》）上月底，美国最高法院裁定特朗普政府第二任期于2025年实施的大部分关税措施违法，此举在财政部金库中留下了一个缺口。
白宫原本依赖每年约3000亿美元的关税收入来资助一系列政策，从关税退税支票到《一项宏伟法案》中的企业税减免。
但法院裁决使计划泡汤：法官们判定政府无权依据《国际紧急经济权力法》征收关税，因此"解放日"及2025年早些时候实施的系列关税措施均告废止。
特朗普及其团队迅速集结，对全球贸易伙伴全面征收10%关税。尽管细节尚不明确，但当局仍认为财政部的底线已受冲击。
国会预算办公室（CBO）在昨日下午发布的报告中，着手测算《国际紧急经济权力法》裁决对财政部的损失。CBO主任菲利普·斯瓦格尔指出，未来十年基础赤字（不考虑经济变化因素）将比裁决前预测值增加1.6万亿美元。
收入下降自然意味着重新依赖借贷：CBO预计2026至2036年间利息支出将比先前预测高出4000亿美元——而此前预测已考虑到到2036年净利息成本将超过每年2.1万亿美元。
总体而言，裁决后2026至2036年间的财政赤字规模较最高法院裁决前扩大2万亿美元。
斯瓦格尔指出也存在积极影响："在最新展望中，我们曾预测自2025年1月以来的贸易政策调整将暂时推高通胀率、削减实际投资、降低实际国内生产总值水平并减少就业。而IEEPA关税的终止将缓解这些影响。"
——15%的难题
然而，国会预算办公室表示，这些估算数据并未包含在特朗普随后宣布的全球关税水平政策中。
根据2月20日总统公告，依据《1974年贸易法》第122条，自2月24日起对进口美国的商品加征10%附加关税，有效期150天。特朗普总统随后在社交媒体发文称实际税率将达15%——尽管尚未颁布正式立法。
据此，联邦预算责任委员会（CRFB）测算：10%关税在150天有效期内将产生350亿美元收入，若实施15%关税则增至约500亿美元。该委员会指出，若国会延长立法或通过其他渠道落实，2026至2036年间10%关税将产生逾9000亿美元收入，15%关税则可达1.3万亿美元。
然而这两种方案仍无法填补国会预算办公室（CBO）预测的缺口——《国际紧急经济权力法》造成的损失将使财政部收入减少2万亿美元。
财政部长斯科特·贝森特已试图淡化收入损失的说法。他在2月20日达拉斯经济俱乐部的演讲中表示，根据第122条实施的新关税，加上可能依据第232条（国家安全理由）和第301条（不公平贸易行为）实施的永久性关税，将"使2026年的关税收入基本保持不变"。
