【伊朗危机给分裂的欧盟带来新的考验】[欧盟本已因俄罗斯的战争和处理与唐纳德·特朗

理性闲谈天下事 2026-03-02 19:21:28

【伊朗危机给分裂的欧盟带来新的考验】

[欧盟本已因俄罗斯的战争和处理与唐纳德·特朗普的关系而焦头烂额,如今又疲于应对一场它影响力更小的冲突。]

(政治报)由于与伊朗的冲突不断加深,欧盟27个成员国的外交部长在联合声明上存在分歧,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将于周一主持召开欧盟委员会紧急会议。

随着导弹袭击席卷中东,塞浦路斯也面临威胁,欧盟迅速进入危机应对模式,召开紧急周日会议,并计划举行一系列特别会议。欧盟面临着一项艰巨的任务:在自身影响力有限的情况下,如何针对中东地区制定一套连贯的外交政策应对措施;同时,欧盟自身也面临着国内外多重挑战。

周日晚间,法国、德国和英国这三个所谓的“E3”领导人发表了一份比欧盟几个小时前发表的声明强硬得多的声明。这一事件凸显了一个更广泛的趋势:随着全球危机不断增多,从俄罗斯在乌克兰的战争到美国总统唐纳德·特朗普领导下跨大西洋关系的再度紧张,欧盟正努力发出一个统一的声音。

拉脱维亚外交部长拜巴·布拉热告诉POLITICO,欧盟的首要任务是“确保平民安全,缓和局势,并确保伊朗人民能够表达他们的意愿——同时坚定不移地支持乌克兰,并继续向俄罗斯施压”。

欧盟委员会主席冯德莱恩周一在布鲁塞尔召开以安全为重点的紧急官员会议,恰逢欧洲各国部长在塞浦路斯举行会议。

此前两天,以美以为首的联军对伊朗城市进行了猛烈轰炸,旨在推翻伊朗政权。空袭导致伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊身亡,并引发德黑兰在中东地区发动反击。

据一位了解情况的欧盟委员会官员透露,塞浦路斯(距离该地区最近的欧盟国家)遭受袭击的风险“很高”。这位官员和本文中的其他人一样,因为这个问题非常敏感,所以要求匿名。

塞浦路斯目前担任欧盟理事会轮值主席国,于周二召集欧盟各机构和成员国召开综合政治危机应对会议,共同商讨内部安全、贸易流动和能源供应等问题。此前,塞浦路斯曾就新冠疫情、移民危机和乌克兰战争爆发等议题召开过类似的会议。

两名了解会谈情况的官员告诉 POLITICO,本周还将组织欧盟高级外交官与海湾国家外长举行会晤。

一位来自该地区的高级外交官告诉POLITICO:“各方都必须召开紧急会议”,强调欧盟必须迅速采取强硬立场。“这对中东、欧洲和美国来说都是一个转折点。”

——国际法

法国、德国和英国领导人埃马纽埃尔·马克龙、弗里德里希·默茨和基尔·斯塔默周日晚间表示,他们将“采取措施捍卫我们以及我们在该地区盟友的利益,可能包括采取必要且适度的防御行动,从源头上摧毁伊朗发射导弹和无人机的能力”。他们将“就此问题与美国和该地区盟友合作”。

在此之前不久,欧盟发表了一份措辞谨慎、平衡的声明。此前,27个成员国的外长举行了两个半小时的视频通话。他们在声明中呼吁“充分尊重国际法”,敦促伊朗停止发展导弹计划,强调恢复地区安全的必要性,并表示支持伊朗人民的“基本自由”。

四位出席或听取了会议简报的欧洲外交官表示,外长通话期间的一个主要症结在于,声明中的“国际法”部分是否可以被视为对特朗普和以色列政府的批评。

在这一点上,欧洲领导人公开存在分歧。

西班牙首相佩德罗·桑切斯谴责了美国和以色列的空袭,并警告称这可能导致“更加不确定和敌对的国际秩序”。但德国总理弗里德里希·默茨周日表示,现在“不是对我们的伙伴和盟友说教的时候”,并补充说,“我们与他们有许多共同的目标,但我们自己却无法真正实现这些目标。”

最终,所有国家都批准了这份联合声明,欧盟表示将采取“一切必要措施”保护卷入冲突的公民。

据三位了解谈判情况的欧洲外交官向POLITICO透露,周日早些时候,欧盟各国大使未能就该声明达成共识,其中两位表示匈牙利拒绝签署。匈牙利驻布鲁塞尔代表团拒绝置评。

布达佩斯却利用会谈机会,就欧盟对乌克兰的支持这一无关问题表达了不满,并提及一条向中欧输送俄罗斯石油的管道发生故障。数周以来,匈牙利一直指责乌克兰故意阻挠该管道的运行,导致基辅无法获得900亿欧元的贷款。

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