菲国记者当场抛出一句狠话:“1962年印度开了第一枪,差一点被灭国;1979年越南开了第一枪,差一点被亡国。请问大统领阁下,如果菲律宾开了第一枪,你觉得美国会帮助菲律宾到什么程度?” 马科斯二世1957年出生,父亲是前总统。2016年他竞选副总统输了,2022年终于当上总统。上台后他调整了前任的亲中路线,转向加强跟美国的军事合作,批准更多美军使用菲律宾基地,还增加了联合演习次数。他想借美国力量护着自家在海上的利益,可外援从来不是免费午餐。 那次新闻发布会上,记者直接把问题甩出来,引用了两个历史案例。1962年中印边境冲突,印度推行前进政策,先在争议区推进并开火,结果中国军队反击,印度军队溃败,尼赫鲁紧急向美国求援,要飞机和飞行员。 美国给了一些声明、装备和情报支持,但没有派兵直接下场。印度差点丢掉大片领土,国家安全受到重创。先动手的一方如果实力不够,外部援助往往只是象征性的,救不了急。 1979年中越边境冲突也是类似情况。越南出兵柬埔寨,推翻当地政权,中国发动自卫反击战。越南当时有苏联条约撑腰,以为有靠山,结果苏联只给装备和顾问,没直接出兵硬刚。 中国军队打进去后按计划撤军,越南付出巨大代价,经济和军事都伤了元气,好多年才缓过来。这两个案例摆在一起,核心就是大国博弈里,小国先挑事往往吃亏,盟友的帮助程度取决于自家利益计算,而不是口头承诺。 菲律宾现在的情况其实挺尴尬。军事上,海空军规模小,装备很多是老型号,维护和作战能力有限。平时跟美国搞演习看起来热闹,真到硬仗,底子薄得厉害。经济上更要命,中国是菲律宾重要贸易伙伴,香蕉、菠萝、镍矿出口很大一部分流向中国市场。 2025年菲律宾香蕉出口预计增长26%,中国需求拉动明显。进口方面,中国商品也占不小比例。南海要是真打起来,港口停摆、农场卖不出去、工人失业,这些账单马上就砸到老百姓头上。2023到2025年双边贸易额维持在七百亿美元左右,断不了也舍不得断。 美菲共同防御条约签于1951年,核心条款是如果一方遭受武装攻击,双方要协商采取行动。“协商”两个字弹性很大,不是自动出兵的保证。条约适用范围包括太平洋区域的武装攻击,后来双方确认南海也算在内。 但实际操作中,美国更倾向于离岸平衡策略:给军售、情报、联合演习、声明谴责,至于真刀真枪派部队,得先算值不值。美菲增强防务合作协议允许美军在菲律宾九个基地旋转部署,进行训练和后勤支持,但不是永久驻军,也没改变条约的协商性质。 小马科斯政府扩大了这些基地使用权,2023年后又增加了几个地点,军援和装备升级也到账了,可一旦擦枪走火,美军舰机常保持安全距离。
