普京主动归还北方四岛,仅仅提出一个条件,为何日本不接受? 这事儿听起来确实离谱,自家惦记了七十多年的领土,对方主动松口归还,怎么看都是稳赚不赔的买卖,可日本却一次次果断拒绝,背后藏着的可不是一时冲动,而是牵扯到大国博弈、国内民意和自身利益的三重死结。 先把事儿说清楚,北方四岛是日本的叫法,俄罗斯那边叫南千岛群岛,由国后岛、择捉岛、齿舞群岛和色丹岛四个岛组成,总面积5038平方公里。 这片岛早在18世纪就有日俄两国先后开发,1855年两国签条约划分了边界,后来经过几次条约变更,二战前一直由日本管辖,直到1945年,根据《雅尔塔协定》,美英承诺苏联战后获得千岛群岛全部主权,苏联随即出兵占领,这就成了战后的争议焦点,日本从那以后就一直惦记着要回来,还把每年的2月7日定为“北方领土日”,历任政府都把收回四岛当作重要政治任务。 普京所谓的主动归还,并不是把四个岛全还,而是早在2004年就提出的折中方案,愿意把面积最小的齿舞和色丹两个小岛还给日本,核心条件就一个:日本必须和俄罗斯签订和平条约,正式承认国后岛和择捉岛归俄罗斯所有,放弃对这两个大岛的主权诉求。 这个条件听起来不算苛刻,毕竟能拿回一部分,总比七十多年一直僵持着强,可日本当时的小泉纯一郎政府直接拒绝,之后的历任政府也都延续了这个态度,哪怕后来俄罗斯经济困难、需要日本援助,也没松过口。 最直接的原因就是国内民意绑住了日本政府的手脚,日本民众对北方四岛的主权诉求执念极深,根据相关民意调查,78%的日本民众都支持政府采取强硬立场,要求俄罗斯归还全部四个岛,只有极少数人愿意接受部分归还的方案。对日本政客来说,一旦同意普京的条件,就等于承认放弃了大部分争议领土,会被民众骂作“卖国”,根本没法在政坛立足。 更深层的原因是大国博弈的牵制,日本根本不敢单独和俄罗斯达成协议。日本是美国的盟友,一直依附于日美同盟获得安全保障,而美国从冷战时期就不希望日俄关系走近,担心日俄签订和平条约后,日本会松动和美国的关系,影响美国在亚太地区的布局。一旦日本和俄罗斯达成领土协议,美国可能会减少对日本的安全支持,甚至在贸易、军事合作上给日本穿小鞋,这是日本最忌惮的,毕竟它在军事上高度依赖美国,根本不敢得罪这个“大哥”。 当然,最核心的还是自身利益不允许,普京归还的两个小岛,对日本来说根本“不划算”。北方四岛的价值远比表面看起来高,它周边是寒暖流交汇处,是世界三大著名渔场之一,日本总务省2023年的渔业报告显示,这里的渔业产量曾占日本全国远洋渔业的15%,每年能捕捞80万吨鱼,对资源匮乏的日本来说,这就是重要的“海鲜补给站”。 而且岛上还有丰富的自然资源,已探明的天然气储量有16亿立方米,黄金储备约1867吨,还有造航空发动机必需的稀有金属铼,这些都是日本汽车、电子产业急需的资源。放弃国后和择捉这两个资源丰富的大岛,只拿回两个面积小、资源少的小岛,对日本来说就是亏大了。 除此之外,北方四岛的军事价值也不可忽视。择捉岛有天然深水港,1941年日本海军就是从这里的单冠湾出发,偷袭了美国珍珠港,可见其战略位置的重要性。现在俄罗斯在国后岛和择捉岛部署了第88机炮师,配备了大口径重炮和反舰导弹,还经常在岛上举行军事演习。如果日本只拿回齿舞和色丹,不仅失去了重要的战略屏障,还得投入大量资金进行管理和建设,后续的维护成本也是一笔不小的开支,反而得不偿失。 说到底,日本拒绝普京的提议,是经过了反复权衡的结果。双方的诉求根本不在一个层面,再加上历史遗留问题、大国博弈的牵扯,日本自然不会接受这个看似划算、实则吃亏的交易,这也导致北方四岛的争议,一直僵持了七十多年,至今没有解决的迹象。
