🌙联合国起不到作用,那就解散吧!近日,联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,依然填不满越来越大的资金窟窿。 如今联合国的财政状况可以说已经差到了濒临“破产”的边缘,古特雷斯在提交2026年预算时就明确表示,要是会员国再不按时足额缴纳会费,联合国就真的要陷入绝境。 2026年联合国的常规预算定在了34.5亿美元,比2025年的核定预算下降了7%,甚至比古特雷斯最初提议的预算还多了2亿美元,这背后全是各国博弈后的无奈妥协。 其实联合国的预算分为两种,一种是支撑日常运作的经常预算,按自然年度核算,另一种是专门用于维和行动的预算,财政周期从每年7月到次年6月,而这次出问题的就是最关键的经常预算。 之所以会陷入这样的困境,最直接的原因就是不少会员国长期拖欠会费,截至2025年底,各国拖欠的会费总额已经涨到了15.86亿美元,相当于2026年大半个常规预算。 其中欠费最多的就是美国,作为全球最大的经济体,美国本该承担联合国经常预算22%、维和预算25%以上的费用,可它不仅没交2025年的一分钱会费,还没结清2024年的欠款。 累计下来,美国拖欠的会费已经超过30亿美元,这个数字几乎和联合国2026年的常规预算持平,说它是压垮联合国财政的“巨石”一点都不为过,可美国对此却毫不在意。 有人可能会问,联合国就不能制裁这些欠费的国家吗?答案是真的很难,虽然《联合国宪章》规定,欠费达到一定额度的国家会丧失大会投票权,但这一条款从来没被严格执行过。 更麻烦的是,联合国的预算审批需要所有会员国协商一致,这本来是为了保证公平,却让个别国家有了可乘之机,只要对联合国的决议不满,就用拖欠会费来施压。 为了节省开支,联合国除了裁员,还推出了一系列紧缩措施,比如把部分职能迁往低成本办公地,推行虚拟办公模式,甚至计划在2027年前撤离纽约两处租赁建筑,每年能节省数千万美元。 不过这些措施也只是权宜之计,古特雷斯就警告说,当前的流动性危机不仅会影响2026年,还会波及2027年,明年联合国可能还要向会员国退还6亿美元抵扣款,相当于预算的20%。 值得一提的是,这次裁员并没有“一刀切”,超过一半被裁的岗位本来就是空缺的,还有一部分是通过员工自愿提前离职实现的,尽量减少对工作人员的冲击。 而且联合国也在优先保护核心职能,那些直接支持最不发达国家、非洲发展倡议以及人道主义援助的项目,并没有被削减预算,甚至技术合作相关的预算还逆势增长了。 古特雷斯也提出了一些改革建议,比如暂停向会员国退还未使用的资金,推进内部行政改革,让联合国变得更高效灵活,可这些建议至今没能在各国间形成共识。 现在的联合国就站在一个十字路口,一边是越来越严峻的财政危机,一边是各国之间的分歧,哪怕拼尽全力紧缩开支、推进改革,也难以改变被动的局面。 或许有人会说“联合国起不到作用就解散”,可大家有没有想过,要是联合国真的解散了,全球的和平与发展又该由谁来协调?那些需要人道主义援助的国家又该怎么办? 毕竟联合国虽然有诸多不足,但它依旧是目前全球最具代表性的国际组织,承载着各国合作的希望,只是现在它真的需要各国伸出援手,而不是一味地拖延和施压。 没人知道联合国接下来会走向何方,也没人能确定会员国是否会主动缴纳欠费,这场财政危机背后,其实是多边主义面临的巨大挑战。 那么问题来了,你觉得联合国能度过这次财政危机吗?对于那些长期拖欠会费的国家,应该采取更严厉的措施吗?不妨在评论区说出你的观点。
