用国资反哺1.26亿农村老人养老！近期，国务院发展研究中心原副主任刘世锦，提到给

用国资反哺1.26亿农村老人养老！近期，国务院发展研究中心原副主任刘世锦，提到给农村老人涨退休金的“两步走”方案，值得借鉴、讨论！ 刘世锦认为，在“十五五”期间，将两个十万亿国资划入社保基金，进入资本市场运作，建立城乡居民差距逐渐缩小的养老保险体系。第一个十万亿，从2025年起，用三年时间将老年人养老金，从200多元涨到620元，第二个十万亿，用两年时间，从620元提高到1000元，与城镇职工养老金替代率基本持平。 其实，1.26亿农村老人，每月200多元的养老金，这是2025年中国养老体系，最扎眼的数字。当城镇职工养老金平均已超3500元时，占老年人口半数的农村群体，仍在用卖粮食的钱买药、用拾荒的收入下饭。 国务院发展研究中心原副主任刘世锦，提出的“两步走”方案，本质是用国资存量，破解这个持续二十年的困局——不是施舍，而是还债，更是激活内需的关键落子。 农村养老的窟窿，说到底是历史欠账。改革开放初期，农村集体土地低价转为工业用地，农产品价格长期低于市场价，几亿农民用“剪刀差”托起了工业化。 如今国企总资产超850万亿（2025年数据），这些资产的原始积累，离不开当年农村贡献的隐性资本。划转十万亿国资，本质是把“取之于农”的部分“还之于老”。 更现实的是，农村养老等不起财政增量。2024年全国社保基金结余7.6万亿，但90%来自城镇职工保险。 农村养老基金每年缺口超2000亿，靠财政拨款只会挤压教育、医疗等支出。 而国资划转不吃现钱——2025年上半年国企利润总额1.4万亿，10%的股权划转，每年分红就能覆盖千万老人的基础养老金。 这不是“分光国资”，而是让全民所有的资产，真正服务全民养老。 第一步（2025-2027）：200元到620元，填饱肚子。当前农村低保标准已超600元，养老金却低于低保，导致72%的农村老人65岁后仍下地干活。 涨到620元，意味着每月多400元，足够买米买药，减少“带病务农”。山东沂源县的实践证明，每餐补贴2元，就能让8万老人吃上热乎饭——钱不多，但能保住基本体面。 第二步（2028-2029）：620元到1000元，缩小差距。城镇职工养老金替代率（退休金/退休前工资）约55%，农村老人仅15%。 提到1000元，替代率接近30%，勉强覆盖食品、水电等刚性支出。更关键的是心理账——当孙子问“爷爷为什么没钱买糖”时，1000元能让老人少一点愧疚。 别小看这每月800元的增量。农村老人边际消费倾向高达0.8（每多1元花0.8元），1万亿国资分红，直接催生8000亿消费。 山东某县试点显示，养老金涨200元后，乡镇超市营业额增37%，农药店订单多了25%——老人敢花钱，子女就敢少存钱。 更深远的是打破“预防性储蓄”。3亿农村参保人之所以存钱不敢花，怕的是老无所依。养老金涨到1000元，相当于给每个家庭吃下“定心丸”。 测算显示，这能释放1.2万亿储蓄，足够支撑2025年GDP增长1.5个百分点。刘世锦说“用抓投资的力度抓消费”，农村养老正是最大的消费发动机。 有人担心国资划转影响企业发展，看看数据：2025年国企ROE（净资产收益率）6.8%，社保基金投资收益率8.3%。专业团队运营下，十万亿国资每年增值8000亿，足够覆盖养老金涨幅。 沂源县的“民生综合体+农业基地”模式证明，养老资产可以和乡村产业联动——中央厨房用国资种的菜，既降低成本又创造就业，形成“养老反哺产业，产业反哺养老”的闭环。 当然，风险也存在：国企分红不稳定、地方债务牵连等。但对比日本“国民年金”、新加坡“公积金”，中国的国资存量就是最大的安全垫。 关键是建立透明的划转机制——比如限定能源、电力等稳定盈利行业，设立独立的养老基金理事会，让每笔钱都看得见流向。 2025年，农村失能老人已超1800万，70%的村庄空心化。河南某村调研显示，65岁以上老人中，42%独居，28%有病不敢医。 当城市在争论“延迟退休”时，农村老人发愁的是“干不动了怎么办”。 刘世锦的方案，不是理想化的平均主义，而是承认城乡差距后的务实补救——用国资的“先手棋”，阻断“老无所养”的代际传递。 这场改革的本质，是用存量调整换取社会稳定。十万亿国资，只占国企总资本的12%，却能让1.26亿老人晚年有光。 这不是慈善，而是中国从“国富”转向“民富”的必答题。当白发苍苍的农民也能按月领钱，当村口的食堂飘出热饭香，我们才算真正接住了高速发展的“后半棒”。