果不其然，洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号，从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 之前柬埔寨是洪森当总理，一干就是三十多年，那时候柬埔寨跟咱们的关系特别铁。 为啥铁呢？当年柬埔寨战乱的时候，咱们给过不少帮助，不管是粮食还是急需的物资，都是真心实意地帮衬。 后来柬埔寨要重建，咱们又去帮着建大桥、建机场、修公路，那些能带动经济的关键项目，好多都是中资撑起来的。 所以洪森在位的时候，一直把跟中国的合作当成国家发展的根本，多次公开说中国是柬埔寨最靠谱的合作伙伴，这种关系是靠几十年的交情攒下来的。 但洪玛奈上台之后，情况就慢慢变了，这洪玛奈是洪森的儿子，可他的成长经历跟他老爹完全不一样。 他18岁就去了美国的西点军校读书，后来还在纽约大学拿了经济学硕士，又去英国读了博士，在欧美待了几十年。 咱们常说“环境影响人”，待在欧美圈子里久了，他的想法自然就跟在本土打拼出来的洪森不一样。 真正让洪玛奈下定决心跟美国走近的，还是国内的经济压力，柬埔寨的经济特别依赖纺织业，而他们生产的服装，有一大部分都是卖到美国去的。 之前美国拿所谓的“人权问题”当借口，威胁要给柬埔寨出口的商品加征高额关税，这一下就戳中了柬埔寨的痛处，关税一旦涨上去，柬埔寨的工厂就赚不到钱，好多工厂都得停工，工人也就失业了。 就在这个节骨眼上，美国抛来了橄榄枝，说只要柬埔寨愿意加强合作，就不用加征那么高的关税，还能给不少合作好处，对于急需缓解经济压力的洪玛奈来说，这诱惑力确实不小。 所以洪玛奈政府开始主动跟美国套近乎，而且合作的范围越来越广，从经贸到军事，几乎是全方位靠拢。 咱们先说说最核心的经贸合作，也就是你之前提到的那个美柬互惠贸易协议。 根据美国官方发布的协议内容，柬埔寨答应给美国的商品降低关税，甚至不少商品都实行零关税，还承诺不会随便限制美国商品进口。 作为回报，美国也降低了从柬埔寨进口商品的关税，这对于依赖美国市场的柬埔寨纺织业来说，确实是个短期的利好。 除此之外，柬埔寨还花了不少钱从美国买飞机，以此来表诚意；美国也承诺给柬埔寨一笔援助，用来改善农业灌溉和交通设施。 除了经贸上的合作，军事领域的互动更让人关注，之前好几年，美国和柬埔寨的军事合作都是中断的，现在却重新热络起来了。 美国的军舰时隔八年再次访问柬埔寨的港口，还跟柬埔寨的海军一起搞联合演练。更关键的是，美国还解除了对柬埔寨的武器禁运，准备向柬埔寨出售武器，还计划让更多柬埔寨的军官去美国的军事院校学习。 最让人注意的是，咱们中国之前帮柬埔寨援建的一个海军基地，洪玛奈政府居然宣布要向包括美国在内的所有“友好国家”开放，之后美国和日本的军舰都先后停靠过这个基地。 可能有人会问，洪玛奈这么搞，就不怕影响跟中国的关系吗？其实他也想在中美之间搞所谓的“平衡”，既想从美国那里拿到好处，又不想彻底得罪中国。 但理想很丰满，现实却很骨感，柬埔寨毕竟是个小国，国力有限，根本没有足够的筹码在两个大国之间左右逢源。 国内的反对声音也不小。洪森执政几十年，培养了不少跟中国合作的利益群体，这些人包括依赖中资项目的企业老板，还有受益于中国援助的普通民众，他们都对洪玛奈亲近美国的做法很警惕。 甚至在柬埔寨的首都金边，还爆发过万人游行，民众抗议政府“背叛传统盟友”。 军队里的不少高层也是洪森的旧部，对美军进驻柬埔寨的基地非常抵触，后来洪玛奈还换掉了国防部长，就是为了清洗军中的亲中势力，巩固自己的权力，这也让柬埔寨的国内局势变得更紧张了。 现在来看，洪玛奈的这套“组合拳”虽然短期拿到了一些好处，但风险也不小。美国的合作从来都不是免费的，背后肯定附加了不少政治条件，比如要求柬埔寨降低对中国的经济依赖，开放一些敏感的行业。 而这些条件，其实是在削弱柬埔寨的经济主权，而且美国的对外政策向来功利，今天承诺的好处，明天可能因为战略调整就变卦了。 接下来柬埔寨会怎么走，是继续向美国靠拢，还是及时调整找回平衡，还得看后续的发展。 但有一点是肯定的，一个国家的发展，最终还是要靠自己，靠跟所有国家平等互利的合作，而不是靠依附某个大国。 权威信源：美国与柬埔寨达成互惠贸易协议--美国贸易代表办公室
