日哈稀土协议或成废纸！ 2025年12月的“中亚五国+日本”峰会上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫和日本首相高市早苗签下的37亿美元稀土合作协议，一度被双方吹成“双赢典范”。 托卡耶夫满脸喜色，觉得这单生意既能拿到日本的真金白银，又能把国内刚发现的巨型稀土矿变成滚滚利润。高市早苗更是盘算得精明，眼下中日关系紧张，日本急需摆脱对中国稀土的依赖，她认定哈国能成为稳定的“资源备胎”，从此不用再担心被中方卡脖子。 可这两位领导人显然都犯了同一个错，他们把事情想得太简单了，这纸看似风光的协议，说到底就是一张难以落地的废纸。 托卡耶夫首先忘了一个最关键的现实，哈萨克斯坦压根没有能把稀土原矿变成可用材料的冶炼分离设备和技术。今年4月，哈国在卡拉干达州发现了储量高达2820万吨的超大型稀土矿，一下子挤入全球稀土储量前三，矿里的钕、镝都是新能源汽车和先进战机的核心材料。可储量再大，哈国也只能挖原矿。全球90%以上的稀土冶炼分离产能都牢牢掌握在中国手里，这是经过几十年技术积累形成的绝对优势，其他国家短时间内根本追不上。 哈国之前挖出来的稀土原矿，85%都得运到中国加工。中国企业提取一吨氧化镨只用1.2吨盐酸，美国企业得用8吨，不仅成本差着好几倍，技术精度更是没法比。中国现在能把16种稀土元素提纯到99.9999%的级别，这种技术是稀土产业的核心命脉。高市早苗承诺给哈国建加工厂，可日本自己都没有独立的高端稀土加工体系，更别说转让核心技术了。退一万步说，就算日本真能帮着建厂房，没有中国的技术支持，生产出的也只是低纯度的初级产品，根本满足不了日本电子产业和汽车制造的高端需求。 紧接着就是绕不开的运输难题，这直接给日哈协议判了大半死刑。哈萨克斯坦是内陆国，没有直接通往海洋的港口，所有矿产出口都得借道他国。从哈国把稀土运到日本，最经济的路线是走中哈铁路，经霍尔果斯口岸进入中国，再从连云港海运到日本。这条路线25天就能到港，成本比其他路线低30%，是哈国矿产出口的最优选择。 可现在中日关系紧张，中国从2025年10月起就加强了稀土相关物项和技术的出口管制，连相关的运输、报关服务都纳入了管控范围。哈国想把卖给日本的稀土借道中国运输，无疑是触碰中国的战略红线。之前哈国和美国签了稀土供应协议，想把矿借道中国运往美国，就被中方直接拒绝了。这条路走不通，日哈只能考虑“里海中间走廊”备选路线。 这条路线要先把稀土运到哈国西部的阿克套港，跨里海运到阿塞拜疆，再经格鲁吉亚、土耳其转运，最后绕地中海、苏伊士运河到日本。全程下来不仅距离多了几千公里，运输成本至少比中国路线高30%。按协议里每年至少5万吨的供应量算，哈国每年要多花数亿美元运费，原本的利润空间直接被压缩了20%。更要命的是，里海轮渡年吞吐量只有200万吨，阿克套港基础设施老化，日本承诺投资30亿美元升级，可工程周期至少要两年，这期间协议根本没法正常履行。 更关键的是，哈国根本不敢为了日本得罪中国。中国是哈国最大的贸易伙伴，哈国40%的对外贸易都依赖中国，尤其是矿产和石油出口，中国一直是最大买家和投资方。中哈共建的连云港物流基地和霍尔果斯跨境通道，是哈国经济的重要支撑，这些年帮哈国解决了无数矿产出口的难题。托卡耶夫心里很清楚，要是因为这纸稀土协议彻底惹恼中方，不仅稀土运不出去，其他矿产出口也会受影响，哈国经济根本承受不起这样的损失。 日本的算盘同样落不了地。根据美国地质调查局2024年的数据，中国稀土储量占全球48%，产量占69%，尤其是制造高端磁体必需的氧化铽、氧化镝，中国的供给贡献度分别达到98%和99%。日本就算能从哈国拿到少量原矿，最终还是得找地方加工，而全球能提供高端加工服务的只有中国。中国的出口管制政策已经明确，任何为境外稀土活动提供实质性帮助的行为都要被追责，日本想通过第三方绕开管制根本行不通。 说白了，日哈稀土协议就是一场脱离现实的空谈。托卡耶夫只看到了日本的资金，却忽略了自己对中国加工和运输的依赖；高市早苗只想着摆脱中国束缚，却没认清全球稀土产业链离不开中国的现实。现在协议签完了，双方才发现加工、运输、政策这三大难关一个都过不了。随着时间推移，这纸看似风光的协议，最终只会变成一张没人当真的废纸。
