日前，负责农业执法的“农管队”已经正式下乡开展工作，图为某地农管队正在一个农户家

日前，负责农业执法的“农管队”已经正式下乡开展工作，图为某地农管队正在一个农户家中执法时的情景，他们的眼神中满是对基层群众的关怀之情。 老张蹲在猪圈旁抽烟，烟蒂丢了一地。 执法队的小王递过一瓶水，没提罚款的事，先翻开了《畜禽养殖污染防治条例》。 这场景让围观村民有点意外，原以为会吵起来，没想到执法队先掏出的是政策手册。 养殖户老两口的猪圈确实不像话，污水顺着墙角流进了村沟，几十只鸡鸭满院跑。 执法记录仪对着超标养殖密度的台账时，老太太偷偷抹了把眼泪。 后来看到罚单上的数字被划掉，改成“限期整改加技术指导”，她攥着衣角的手慢慢松开了。 这种场面在农村不算少见。 农业农村部去年的报告里说，全国近四成散户养殖都有环境违规问题。 很多像老张这样的养殖户，守着几十年的老习惯，压根不知道粪便直排要担责任。 山东去年搞的“首违不罚”试点，就是看准了这个症结。 执法队的面包车后备箱里，除了执法文书还装着两样东西：水质检测试纸和粪污处理设备补贴申请表。 在江苏查处的那17起违建养殖场案件里，队员们也是先带着农户看了改造后的示范基地。 硬罚款容易，难的是让养殖户明白，规范养殖能多赚钱。 现在基层执法人员不好当。 全国平均一万个农民才配1.2个执法队员，四川那边用无人机巡查秸秆焚烧，效率提了三倍还是忙不过来。 上次碰到个老执法员，说现在下乡得带三样东西：法律条文、检测仪器、还有耐心，后两样比前两样用得还多。 老张的猪圈整改那天，执法队又来了。 这次没穿制服，帮着搭防雨棚的师傅递扳手。 老太太杀了只鸡非要留饭，被小王笑着挡回去：“等您家的有机肥卖了好价钱，咱再喝两杯。” 院子里新砌的沉淀池里，清水正慢慢漫过刻度线。 那本被翻得起了毛边的《畜禽养殖污染防治条例》，现在压在老张家炕头的针线笸箩底下。 每次拌饲料时，老张都会翻到第12页看看，那里有小王用红笔圈出的“散户养殖污染防治规范”。 村口的公告栏里，贴着全村养殖户的整改时间表，最底下留着执法队的手机号，后面括着“24小时技术咨询”。