美国欠了联合国30个亿，却没有丧失投票权，而俄罗斯欠了两个多亿美元，深知欠费会丧失投票权，于是顶着自己国内的经济压力给补上了，这美国怎么回事，怎么怎么欠了这么多，还没丧失投票权呢？ 联合国会费就是各国按实力分摊，维持这个国际大家庭的运转。美国作为头号出资国，本该带头交钱，可现实是它的欠款最多。 到2025年，美国累计拖欠超过30亿美元，包括常规预算的8.26亿美元和以往的欠账。 联合国秘书长多次公开抱怨，说因为这些欠款，组织运转捉襟见肘。维和部队的预算被砍，员工工资有时得拖着发。 联合国2025年的总预算大约是32亿美元，美国分摊22%，本来该付7亿美元左右，但实际支付总是不足。国会那边辩论时，总拿联合国效率低、不符合美国利益当借口，拒绝一次性全付。 结果，联合国不得不缩减项目，影响全球人道主义援助。 俄罗斯的情况不一样，虽然经济压力山大，但他们对会费特别上心。2025年，俄罗斯评估会费是7200万美元，他们全额付了，避免任何欠款风险。 之前欠过1.99亿美元，但赶紧补上，因为知道联合国宪章第19条的规定：欠款超过前两年总额，就自动丢大会投票权。除非大会认定是不可控因素，但俄罗斯不赌这个。 俄罗斯国内面临西方制裁，能源出口受阻，卢布汇率波动大，通胀率高企。军费和社会开支优先，但还是挤出钱来付联合国。因为在联合国丢了投票权，对俄罗斯维护国际影响力是大事。 他们需要在大会议题上拉票，尤其在中东和人道主义问题上。俄罗斯不光付基本会费，还额外捐款支持叙利亚难民项目，这帮他们在国际上赚分。 对比美国，俄罗斯的做法更像守规矩的小心翼翼。美国欠款策略有历史渊源，从里根政府开始。1980年代，里根时代，美国对联合国一些决议不满，比如中东问题，就开始扣会费。 里根签署决定，释放部分欠款，但总带着条件，要求联合国改革。1988年，他释放1.88亿美元欠款，条件是联合国改进财政管理。 那时候美国欠1.58亿美元，总用会费当筹码，逼联合国调整议程。 到了特朗普时代，这套玩法升级。特朗普2017到2021年执政，多次退群，比如退出人权理事会，还暂停世卫组织资金。2020年，他批评世卫组织应对疫情不力，扣减资金。 特朗普政府提议大幅削减联合国预算，欠款累积到15亿美元。国会通过法案，限制支付比例，比如维和预算只付25%，而联合国评估是28.43%。 这导致美国欠款堆积，但他们精算着不触发第19条。 联合国宪章第19条明文规定，欠款超过前两年缴款总额，成员国就没投票权在大会上。这条从1960年代起就被严格执行，自动生效，不需要额外决定。 但美国总在边缘试探，通过支付部分常规预算，保持欠款在门槛下。维和欠款虽然大，但不直接计入第19条计算，因为维和预算单独评估。 美国国务院报告显示，到2025年1月，美国欠4.35亿美元维和款，但常规预算控制得刚好不超标。国会辩论时，议员们总说联合国浪费钱，不值得全付。 这套策略让美国一边欠钱，一边在安理会和大会上照常发言，推动自己利益。 这种不平衡会让国际体系更脆弱。如果每个大国都学美国，联合国就玩不转了。这欠款背后的逻辑是大国利益博弈。 美国欠多不丢权，因为精算规则，俄罗斯补上因为经济压力下还得守国际面子。联合国忍着，因为丢了美国资金更惨。这事暴露多边主义的尴尬，规则对谁都一样，但执行看实力。
