古特雷斯时代将结束，美国硬抢秘书长职位，中方突然在联合国表态。 安东尼奥·古特雷斯的联合国秘书长任期到2026年底就结束了，他从2017年上任，已经干满两届共10年，按照《联合国宪章》和惯例，秘书长最多只能任两届，所以接下来就要选新的秘书长，选举会在2025到2026年之间进行。 古特雷斯在任这些年，碰上了新冠疫情、俄乌冲突、气候变化这些大事，联合国在他主导下，在推动疫苗公平分配、送人道援助物资、落实《巴黎协定》这些事上做了些工作，但因为大国之间不好协调，有些地区冲突没调解好，也有人对他有意见。 选联合国秘书长有两个关键规矩，一个是“地区轮任制”，就是这个职位得在非洲、美洲、欧洲、亚洲之间轮流，不能总让一个地区的人干。 古特雷斯是欧洲人，所以下一届按规矩该轮到亚洲或者非洲了，拉美地区也有机会，毕竟上一任亚洲的潘基文之后是欧洲的古特雷斯，轮也该轮到其他地区了。 另一个规矩是“大国一致原则”，安理会五个常任理事国也就是中、美、俄、英、法，对候选人都有否决权，只要有一个大国不支持，这个人就选不上，这就使得大国之间的博弈很难避免。 从2025年3月开始，美国就公开要推自己人当秘书长，这打破了以前大国不派本国公民竞选的惯例。美国推出的候选人是前国务卿布林肯，说他外交经验多，参与过伊核协议谈判、俄乌冲突斡旋这些事，和国会两党关系也不错，能得到国内支持。 为了让布林肯能选上，美国做了不少动作，一方面派代表团去拜访其他常任理事国和关键国家，搞密集的公关，布林肯自己还和英、法两国外长见面，说要“加强西方协调”，拉他们支持。 另一方面，美国还拿经济援助、减免债务当筹码，给非洲、拉美的中小国家施压，比如已经向20多个非洲国家承诺，要是支持布林肯，就增加卫生和农业援助，总额超过5亿美元。 美国这么干，联合国内部不少国家都有意见。不结盟运动在2025年4月发了声明，说选举得守“地区轮任”和“成员国平等”的规矩，反对大国用经济、政治手段干涉。 俄罗斯驻联合国大使也公开说，美国这是违背《联合国宪章》精神，要是继续硬推，俄罗斯就要用否决权。就在这个时候，中国在2025年5月10日的安理会公开会议上表态了，专门讲了对秘书长选举的立场，一下子引起了国际社会的关注。 其实中方表态前，已经和俄罗斯、巴西、印度这些新兴市场国家，还有不少非洲国家沟通过，大家想法差不多，为以后协调立场打下了基础。 中国的表态没直接点美国的名，但意思很明确，就是支持联合国一贯的主权平等、国际法治和多边主义原则，强调全球事务得大家商量着办，治理体系要大家一起建，成果也得大家分，还提到要靠大团结破除小圈子的干扰，说白了就是反对美国打破规矩、搞单边那一套。 中国一直是多边主义的支持者，从1971年恢复联合国合法席位开始，就强调集体决策，这次表态也是正式的立场，外交部官网上都能查到。 中国表态之后，俄罗斯马上就支持，说和中方立场高度一致，要一起反对美国的“垄断行为”，维护选举的公正。巴西、印度这些金砖国家也发了声明，支持“地区轮任制”，呼吁考虑发展中国家的利益。 非洲联盟更积极，5月12号就开了紧急会议，说非洲有50多个成员国，是联合国最大的地区集团，下一届秘书长该给非洲提名的机会，还决定推出统一的非洲候选人，现在已经在选人选了，尼日利亚前总统布哈里、南非前副总统拉马福萨都是热门。 拉美国家也有想法，哥斯达黎加的雷贝卡·格林斯潘、阿根廷的拉斐尔·格罗西这些人，早就被外交圈提起来了，他们觉得自己等这个机会已经35年了，美国突然插一脚就是抢饭碗。 现在大家最担心的是选举会不会陷入僵局。美国要是非要推布林肯，中、俄在安理会用否决权，那新秘书长就选不出来，联合国的工作肯定会受影响。 而且美国这么硬抢，也会削弱联合国的权威性，让成员国之间更分裂，以后再应对疫情、气候变化这些全球性问题，协调起来就更难了。这事对大国关系也有影响，中美在选举上有分歧，可能会让两国在气候变化、国际贸易这些其他问题上的博弈更厉害，而中俄因为这事协调立场，说不定在全球治理上的合作会更深入。 其实回顾一下历史，中国以前就维护过联合国的规矩。1981年美国想支持奥地利人瓦尔德海姆连任第三届秘书长，打破任期惯例，中国当时连续16次用否决权阻止了，最后还把“秘书长任期不超过两届”从惯例变成了铁律。现在美国又想破坏规则，中国自然不会不管。 美国说要“全球择优录取”，听着好像有道理，其实就是想把规则改成自己说了算，让联合国变成推行“美国优先”的工具。 毕竟现在美国相对实力不如以前，想靠掌控联合国这个平台，在国际上给其他国家设置障碍，这种心思大家都看得明白。
