印度外长苏杰生日前在新德里发表演讲称，中美关系“将在很大程度上决定全球政治的走向”，他认为，美国态度“咄咄逼人”，在其伙伴关系中推动国家利益，而中国“在新机制和新机构方面则面临差距”。 苏杰生作为印度外长，挑这个时机在考提利耶经济峰会上说这些，明显不是随便聊聊。他是想借着中美这对“欢喜冤家”的故事，给印度找准自己的位置。印度这几年外交上玩得挺溜，不想卷进谁的阵营里头去，但又得在夹缝中捞到实惠。这演讲里头，他点到为止的点评，其实透露出印度对全球变局的清醒算盘。 先说中美关系这事儿。苏杰生直言，这俩国家的互动会大大左右全球政治走向，这话听着简单，但搁在当下，够准。看看最近几年，美国那边关税战打得火热，芯片禁令一波接一波，中国则在“一带一路”和亚投行上加速布局，全球供应链被搅得天翻地覆。印度作为新兴大国，夹在中间，出口到美国的纺织品和药品得防着突然加税，进口中国的电子元件又得担心断供。苏杰生没细说数据，但谁都知道，2024年中美贸易额还超5000亿美元，摩擦一升级，波及的产业链能让全世界跟着抖三抖。他这是在提醒大家，别光盯着中美表面的剑拔弩张，得看长远影响——比如，美元霸权会不会松动，人民币国际化会不会加速，这些都直接戳到各国钱袋子。 苏杰生对美国的点评，用的“咄咄逼人”这个词，够直白，也够扎眼。他点出美国在伙伴关系里总推自家利益，这不是空穴来风。拿印美关系来说，印度加入“印太经济框架”，本想借机拉投资，结果美国那边老想着拉印度进“四方安全对话”围堵中国，贸易上还时不时甩出“公平贸易”的大棒。记得2025年上半年，美国对印度摩托车和钢铁加了关税，理由是“国家安全”，印度企业叫苦不迭。苏杰生这话说出口，等于在国际场合给美国敲了个警钟：你们强势归强势，但别把盟友当棋子使。印度这些年跟美国走近了，军售和技术合作多了，但苏杰生强调，印度不会因为这个就丢掉跟俄罗斯的传统友谊。去年印度从俄买了价值上百亿美元的石油，美国那边虽不乐意，但也没真卡脖子。这里面头的逻辑，就是印度不想被美国的一刀切政策绑死手脚。全球看，美国的“印太战略”确实强势，但也让一些伙伴觉得喘不过气，比如澳大利亚和日本在南海问题上被推上前线，印度可不想重蹈覆辙。 转到中国那边，苏杰生说中国在新机制和新机构上“面临差距”，这听起来有点挑刺，中国这些年建了不少新平台，像亚投行、金砖机制、RCEP。亚投行到现在成员超100个，资金规模破千亿，但项目审批慢，环保标准执行不均，印度作为创始成员国，投了不少钱，却老抱怨决策不透明。苏杰生这演讲的核心，其实还是在兜售印度的“战略自主”。印度这几年外交上最爱挂嘴边的词儿，就是这个。啥意思？简单说，就是不选边、不站队，但啥好处都捞。跟美国合作防务，跟中国谈贸易，跟俄罗斯买能源，跟欧盟搞绿色转型。苏杰生在演讲里反复强调，印度崛起发生在乱世，得靠多边平衡来护航。 印度2024年GDP增速超7%，出口额破8000亿美元，靠的就是这种灵活手腕。拿边境问题来说，中印去年在拉达克撤军后，贸易额反倒涨了10%，达1350亿美元。印度没因为边境摩擦就全盘封杀中国企业，华为和中兴的设备虽限了，但比亚迪的电动车厂还在班加罗尔建。反观美国，那边直接把TikTok和华为列进黑名单，印度学聪明了，只限敏感领域。这战略自主，让印度在中美博弈中成了“香饽饽”——苹果把iPhone组装线从中国挪到印度，特斯拉也眼瞅着建厂。 不过话说回来，苏杰生这番点评，也暴露了印度的尴尬。印度想当“关键第三方”，但实力还差口气。军事实力上，印度海军虽有航母，但跟中美比，差距大；经济上，印度体量虽大，但人均GDP才美国的1/10。苏杰生说中美决定全球走向，这里面也有隐忧——万一中美真打起贸易战2.0，印度出口美国的IT服务和制药品会不会遭池鱼之殃？去年印度对美顺差超300亿美元，美国老盯着不放。苏杰生没直说，但从他推的多边主义看，印度是想借金砖和上海合作组织，拉拢全球南方国家，集体跟中美讨价还价。这招儿接地气，印度作为人口第一大国，非洲和拉美国家都买账，去年在约翰内斯堡的金砖峰会，印度牵头推的“去美元化”倡议，就让巴西和南非点头。 这演讲还反映出印度对全球治理的野心。苏杰生点出美国推国家利益，中国机制有差距，这等于在说，现行国际秩序有漏洞，得补。联合国安理会改革，印度喊了多少年，还是老样子。中国和美国各执一词，印度想插一杠子，当“桥梁”。但现实骨感，2025年上半年，中印在不丹边境又起摩擦，印度军队增派了，外交上虽谈了，但没大突破。苏杰生这话说出口，也是在给中国施压：你们的新机构多建点，但得让印度有发言权。反过来，对美国，他这“咄咄逼人”的帽子，也是在提醒华盛顿，别老想着拉印度进反华阵营，印度有自己的红线，比如不承认台湾“国家”，不跟南海仲裁瞎掺和。
