【热点评述】特朗普为何要签署保护卡塔尔安全的行政命令？ 据报道，近期特朗普签署了保护卡塔尔安全的特别行政令。 特朗普为什么要这么做？是美国故意做给以色列看的吗？或者说是美国方面对以色列袭击卡塔尔首都多哈表示不满吗？ 卡塔尔遭到以色列的武装攻击，这不但使以色列成为中东阿拉伯国家谴责的对象，还遭到了伊斯兰国家的强烈反对，而且，美也受到很大影响，美国信誉严重受损，没有哪些国家相信美国会保证他们的安全。因为卡塔尔被认为是美国最亲近的中东国家，而且，美国在卡塔尔设有美军在中东最大的空军基地，这个基地就离多哈不远，连多哈都不安全，还有哪个地方是安全的。 这一次，美国国会甚至把以色列袭击多哈当成是对美国自身和平与安全的威胁，因而，美方可能会提出对卡塔尔采取外交、经济甚至军事手段来进行保护。以挽回因为以色列对多哈的袭击给美国带来的消极影响。 特朗普这一次的表态就是挽回美国信誉受损的一个重要举动。 美国虽然前期并不那么重视卡塔尔这个小国家，但是，卡塔尔的重要性被美国越来越看中，虽然卡塔尔不如沙特、科威特这些国家在中东的战略影响力大，但是，从1991年海湾战争开始，美国就发现卡塔尔虽然国家体量小，但有一些因素使其成为中东的重要国家。一是卡塔尔所处的地理位置非常重要，卡塔尔位于海湾“咽喉”，可以辐射整个中东，它在霍尔木兹海峡的西边，而该海峡是世界最重要的石油航道，全球约 20% 的石油要通过这里，一旦该海峡局势紧张，在卡塔尔便能采取行动，因而，美军住进了卡塔尔，并设立了美军中东最大的空军基地以便及时能控制该海峡，确保能源航道安全。二是卡塔尔拥有非常丰富的能源，在全球，其天然气储量仅次于俄罗斯、伊朗，包括中国等多个大国包括都依赖卡塔尔的天然气。美国与卡塔尔建立密切关系，可以制衡俄罗斯和伊朗等国家。 对于卡塔尔这样的国家，美国是绝对不会放弃控制的，对于设在卡塔尔的乌代德空军基地，美国是绝对不会放弃的，尤其是美军从阿富汗撤军之后。 那么，美国为何不制止以色列军队袭击多哈呢？美方表示，事先不知情，等到得到消息已经迟了，特朗普表示，袭击多哈是内塔尼亚胡的决定，而不是他特朗普的决定。但是，没有人会相信白宫的解释，以色列不可能不事先通知美国，因为美军在多哈不远处设有美国在中东最大的空军基地，而且，乌代德空军基地设有先进的情报系统，不可能事先不知道以军要袭击多哈。 因而，有一种解释，认为美国是故意让以色列袭击多哈，然而，美国以保护卡塔尔安全为名，来推动美国与卡塔尔签订国防安全协议，使美国能进一步控制卡塔尔。 现在，特朗普签署保护卡塔尔安全的行政命令，就是促进美国与卡塔尔签署安全协议的一步棋，以军袭击多哈，卡塔尔不安全，需要美国保护，所以，特朗普先签署行政命令，以后，可能就要与卡塔尔签订国防安全协议了。 卡塔尔作为一个小国家，在外交上，在国防安全方面，确实需要美国的保护，而美国已经长时间与美国合作，以军袭击多哈之后，该推进合作了，美国可能用的是这种策略。 此前，卡塔尔对美国有过不少帮助，2020年后，卡塔尔首都多哈成为美国和塔利班的谈判地点；拜登在位时期，美国从阿富汗撤军，卡特尔提供大量帮助，关系正式升级。 美国保护卡塔尔，而卡塔尔助美国在中东提升影响力，让美国在其境内建立乌代德空军基地，遏制霍尔姆斯海峡。 特朗普此次签行政令保护卡塔尔，是想表明，美国与卡塔尔关系依然很密切，而且，还想推进一步，在卡塔尔的国防安全方面合作。 但是，特朗普的行政令存在着一定的不足，按照美国法律，总统的行政命令在行政层面对美国政府有约束力，但行政令不能修改法律，也不能超越国会赋予总统的权限。如果行政令和现有法律冲突，可能被撤销。所以，在关于战争等重大问题上，美方或许会以不能超越国会权限为由，认为必要时放弃为卡塔尔提供安全保障。 之，特朗普对卡塔尔的承诺更像口头承诺，缺乏法律约束力，就像为卡塔尔签了一张“空头支票”。沙特转身与巴基斯坦签订联盟协议，就是不再那么相信美国真的会保护中东国家安全。
