美国国会议员代表团低调抵京三天，拜会密集，最后一刻说出重点：想让中国买波音飞机，还得是大单。 代表团在9月21日抵达中国，算是六年来美国国会议员的首次访华，领队是民主党籍的众议员史密斯，在国会军事委员会长期担任要职，这次带队也有明确任务。 在北京停留三天的过程中，他们接触了一系列中方高层，外界普遍关注其背后释放的信号，因为这并不是例行访问，而是经过特别安排的。 在公开消息里，直到最后阶段史密斯才开口，希望中国买更多波音飞机，说白了就是要推动大宗采购订单，把波音从连年的困境里拉出来。 为什么会出现这个场景？简单说，和中美贸易长期博弈脱不开关系。 过去几年，美国政府对中国商品加征了极高的关税，最高时对华输美商品的整体平均税率达到一百多个百分点，而中国也进行了对等反制。 直到今年五月份，美国政府一度宣布将把针对中国商品的关税临时降低，从原来的145%降到30%，缓冲期设定为90天，显然是为了给谈判留空间。 这种税率的大起大落背后，实际上是美方极度矛盾的心态，既要继续在政治上对中国施压，又不得不面对现实，两国贸易是高度依存的。 尤其波音问题更加典型，波音在过去五年里在中国市场几乎被边缘化，原因一方面是自身产品质量频出问题，特别是737 MAX造成的全球停飞，另一方面则是中美关系恶化，导致中国航空公司更愿意从空客下单。 以最近一次为例，2022年中国三大航联合订购了近300架空客客机，总值接近2500亿元人民币，那一年几乎没有人提起波音的新订单。 而波音公司自己公布的数据也显示，自2018年以来来自中国的新飞机订单屈指可数，只有几十架，还时常被取消，和以前动辄上百架的时代完全没法比。 对于华盛顿来说，这个局面几乎是不可接受的，因为波音不仅是美国制造业的代表企业，更是国会的重点保护对象。 很多国会议员所在选区都有波音的供应链工厂，飞机销量直接关系到他们的政治资本。 因此这次国会议员访华，再怎么热场外交，最后都要落到一个点上，就是让中国增加采购，最好是一种象征性的“超级大单”，既能稳住波音的财务，又能给国内选民一个交代。 从中国的角度看，采购飞机从来不是单纯的商业行为，它往往和大国外交挂钩。 历史上，每一次中美关系出现积极转折，都会看到波音的身影，而当关系冷却，波音就是首先受伤的公司。 1970年代中美建交初期，波音正是最早进入中国的美国品牌，1990年代和2000年代，中美关系改善时期，中国航空公司大批购买波音客机。 反过来，当中美关系陷入摩擦，比如特朗普第一任期发动的关税战，波音失去订单就是直接后果。 这种情况在过去几十年一再出现，正如有评论说中美关系“冷热交替，波音最敏感”。 所以这一次史密斯带队代表团提出波音，也是符合长期逻辑的。 不过要注意一个细节，美国国会代表团此行的氛围是“低调”，不是“高调”。 这和以往来北京进行政治表态的国会动作不同，说明他们心里其实清楚，现在的中方立场很稳，任何姿态过于张扬都可能得不到回应，所以选择以寻求经贸合作的方式作为切口。 官方媒体和美国政客的公开表态都小心翼翼，用词克制，从侧面说明了他们自己要的东西并不好拿。 然而订单能不能成，取决于美国自己的态度。 如果一边要卖飞机，一边又切断芯片供应，取消中国留学生签证，还在军事上不断挑衅，那订单就不可能成。 中国已经多次讲明态度，合作要基于互利共赢和相互尊重，而不是单方面的要求。
