3年前，蒙古想跟美国做稀土生意，结果发现自家没港口，于是想低价租用中国天津港50年，还催中国“一年内建好”，摆明是急着给美国送货，那么蒙古这笔过路费，我们要不要收？ 稀土这东西看着不起眼，可不管是咱们日常用的手机、电动车，还是军工里的高精尖装备，都离不了它，说是现代工业的 “维生素” 一点都不夸张。 稀土在全球产业链里地位特殊，中国掌握了从开采到分离提纯的全链条技术，产量和加工能力长期占世界九成以上。美国这些年最头疼的就是稀土高度依赖中国进口，各种高科技产品和军用装备都卡在这个脖子上。为了摆脱这种局面，美国到处找替代来源，蒙古国成了重点目标之一。根据美国地质调查局公开数据，蒙古稀土资源储量约3100万吨，占全球已知储量的五分之一左右，仅次于中国，排世界第二。这么大的潜力资源，正好对上美国的需求。 2023年夏天，蒙古和美国动作加快。6月份，蒙古矿业与重工业部跟美国国务院签了关键矿产谅解备忘录，约定在勘探、开采、技术援助上合作，美国出钱出技术，蒙古提供资源。8月初，蒙古总理奥云额尔登亲自去华盛顿，跟美国副总统和国务院高层见面，双方敲定细节，还顺带签了开放天空协议，方便以后直飞。蒙古这边把这当成摆脱地理限制、实现资源出口多元化的重要一步，美国那边则看重蒙古稀土能帮它降低对中国依赖的风险。双方都觉得这笔买卖看起来双赢。 问题出在运输环节。蒙古是典型内陆国，四周被中国和俄罗斯包围，没有一寸海岸线。稀土矿挖出来后怎么运到美国市场，成了最大瓶颈。走俄罗斯远东港口这条路基本行不通：基础设施本来就差，距离又远，运费高不说，当时俄乌冲突背景下，美国对俄罗斯全面制裁，俄罗斯不可能让蒙古稀土通过自己港口转给美国。空运更不现实，一吨稀土空运成本是海运的十倍以上，大规模出口根本赔不起。算来算去，只剩借道中国这一条现实路径。 蒙古外贸本来就高度依赖中国口岸，尤其是煤炭出口，过去几年几乎全靠二连浩特、甘其毛都等中蒙边境口岸进入中国，再通过天津港等北方港口转运海外。2024年蒙古煤炭出口量达到8376万吨，其中绝大部分走的就是这条通道。稀土运输也只能沿用类似路线，先陆路到中国境内，再海运出天津港。天津港是北方最大综合性港口之一，泊位多、吞吐能力强，航道条件好，已经是蒙古矿产出口的天然中转站。 蒙古这边算盘打得挺精。2023年6月底，奥云额尔登访华时专门去天津港考察，提出希望在港口划出专属物流区域，用于蒙古货物长期存储和中转。条件开得很直接：租期50年，租金要极低，几乎接近象征性收费，还要求中方在一年内把相关设施建好投用，好让稀土尽快走海路到美国。之前蒙古其他官员访天津时也提过类似要求，比如划出10公顷土地建专用物流中心。说白了，就是想在天津港里圈一块“自留地”，方便直接给美国供货，同时把物流成本压到最低。 中国这边对这种提法态度很谨慎。天津港是国家重要基础设施，这些年投入大量资金和技术建成的现代化港口，涉及主权、运营安全和战略利益。蒙古想用超低价长期占用，还要求加急建设，明显没把中方核心关切放在平等位置上。中方回应坚持市场化原则和互利互惠，没有答应低价长租或强制一年内建专区的方案。蒙古煤炭等常规货物继续走现有通道，但稀土这种战略物资的转运，没拿到额外特殊待遇。 这件事本质上反映了内陆国在资源出口上的结构性尴尬。蒙古喊了很多年“第三邻国”政策，想靠美国、日本、韩国等西方国家平衡中俄影响，但地理现实摆在那，货物进出绕不开中俄两个邻居。稀土合作签了备忘录，实际落地却卡在运输上。几年过去，美蒙稀土合作基本停留在纸面，蒙古稀土大规模出口美国的计划没看到明显进展。蒙古继续尝试其他办法，比如跟英国谈空中货运通道，或者考虑中亚方向，但成本和实际可行性都不乐观。 说到底，资源再多，没出海口就得过别人家的路。这笔“过路费”该不该收，关键看条件公不公平。蒙古想低价长期用天津港，还催着一年建好，帮美国绕开中国产业链，这事搁谁身上都不好接。现实是，中国港口继续正常服务蒙古常规贸易，但战略物资转运不会轻易让步。蒙古要想真把稀土卖到美国去，最终还是得坐下来好好谈条件，而不是单方面提那些不切实际的要求。
