巴拿马掀桌子,这是对于规则的践踏。可以说,这么做就是直接的翻脸不认人。应该说巴拿马是已经做好了承担相应后果的准备。 这种准备体现在其一系列连贯且毫无缓冲的操作中,从司法裁决到行政接管,每一步都透着精心策划的决绝。2026年1月29日,巴拿马最高法院突然抛出“违宪”裁决,直接否定了长和集团旗下公司自1997年起合法持有的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港特许经营权。这份已顺利执行近三十年、2021年还获官方续约至2047年的合约,瞬间被贴上无效标签,而裁决依据的所谓“程序瑕疵”,连巴拿马此前的审计部门都曾明确确认合规。 紧接着,巴拿马政府没有给出任何协商空间,2月23日便直接派人闯入两座港口。工作人员未经允许便接管运营指挥权,当场要求原运营方员工立即停止工作并撤离,甚至放出“不服从即启动刑事检控”的威胁。这种毫无预兆的强制驱逐,彻底打破了国际商业合作的基本底线,曾经认可合作价值、接收多年税收与就业红利的巴拿马政府,此刻完全无视过往信任与契约约定。 次日,巴拿马总统穆利诺迅速签署行政法令,以“紧急社会公共利益”为幌子,授权本国海事局正式接管港口,同时强行征用港口内所有起重机、运输设备及电脑运营系统。更值得注意的是,他们当天就敲定了临时运营方案,将两座关键港口分别交给丹麦马士基旗下公司与瑞士地中海航运的子公司,期限长达18个月,还高调宣布后续将启动永久运营商招标。这一系列动作衔接之紧密,显然不是临时决策的结果,更像是早已铺垫好的利益转手。 长和集团近三十年的投入不该被忽视。企业累计注入超16.95亿巴波亚币,远超合同初始要求的投资额,将两座原本设施陈旧的码头打造成拉美地区高效的集装箱枢纽,每年为巴拿马贡献可观税收,还直接或间接支撑着数千个就业岗位。这些实打实的贡献,没能换来最基本的尊重,巴拿马政府用一纸裁决就抹去了所有合作根基。 巴拿马的翻脸不认人,本质是对国际契约精神的公然践踏。国际商业合作的核心信任,建立在“合约神圣不可侵犯”的共识之上,而巴拿马用国内司法工具随意推翻长期有效合约,相当于向全球投资者宣告其市场规则的脆弱性。他们嘴上喊着“维护公共利益”,实则暴露了财政困境下的短视算计。2025年以来,巴拿马运河因干旱通航能力锐减,每月损失约1亿美元收入,占GDP15%的运河经济支柱承压,让港口运营收益成了政府眼中的“救命钱”。 背后的地缘政治推手同样清晰可见。美国2025年国家安全战略明确将“掌控西半球关键节点”列为重点,巴拿马运河作为全球航运咽喉,自然成了遏制中企影响力的目标。美国国务卿亲自赴巴拿马施压,还通过扣押巴拿马籍油轮等手段施加经济威慑,而巴拿马最高法院的违宪裁决,恰好发生在美国施压之后。巴拿马政府用中企的合法权益作为投名状,换取美国对其支柱产业的“松绑”,这种依附强权的选择,看似解决眼前困境,实则断送了长远发展的可能。 接管后的混乱很快显现。缺乏近三十年专业运营经验的临时团队,让港口作业效率直接下降10%,货轮滞留、物流成本飙升的问题接连出现。中国作为巴拿马运河第二大用户,已开始调整部分航线,转向秘鲁钱凯港等替代路线,这直接冲击着巴拿马的运河通行费收入。长和集团当天就启动国际商会仲裁院的仲裁程序,索赔金额最高可达100亿美元,国际仲裁专家普遍认为,巴拿马的非法征收行为胜诉概率极高。 巴拿马或许自以为算清了利弊,但他们显然低估了违约的连锁反应。国际资本对巴拿马的风险评估急剧上升,证券交易所综合指数暴跌12.5%,创下多年来最大跌幅。原本计划赴巴拿马投资的跨国企业纷纷暂停项目,14亿美元的中资基建大单已被搁置。这个依赖外资和航运业的国家,正在用一次短视的政治投机,摧毁自己“中立”“守信”的国际名片。 所谓的“承担后果准备”,更像是一种自欺欺人的侥幸。巴拿马政府可能以为有美国撑腰、快速引入西方运营商就能稳住局面,但他们忘了,商业信任的重建远比摧毁难得多。当全球企业都看清其“合约随时可撕”的操作逻辑,未来再想吸引长期投资只会难上加难。中国政府已明确表态坚决维护企业合法权益,香港特区政府也多次提出严正抗议,这些回应不是空洞的表态,而是实实在在的立场宣示。 巴拿马的行为最终只会反噬自身。国际规则的建立耗时良久,却可能因一次背信弃义而崩塌,而一个失去规则支撑的国家,终将在全球化浪潮中被边缘化。那些看似到手的短期利益,终究抵不过信誉破产、合作断绝的长远损失,这或许是巴拿马最初策划时没能真正算透的账。
