前段时间,首相高市早苗突然解散众议院,提前举行大选。选举结果并不“戏剧化”,却意义重大。自民党联合维新会,在众议院拿下三分之二以上席位,自民单独过半。这种议席结构,在战后政治史上并不常见。 很多人只看到一个结果:赢了。但其实最关键的在于:议程权的转移。 第一,议会结构发生重组。修宪议题不再只是党内象征性的口号,而是具备程序推动可能的现实选项。 第二,政治议题排序发生变化。过去长期被搁置的宪法问题,被重新摆上桌面。 第三,社会层面的讨论被带动起来。从政党辩论延伸到媒体评论、学界研讨乃至街头舆论。 高市及其支持者提出的修宪方向其实很是明确: 把自卫队写入宪法; 讨论第九条措辞; 增加紧急事态条款; 甚至为国家安全体系提供更清晰的法律基础。 但政治现实永远比口号复杂。 日本宪法修正程序真正打通其实不简单:众议院和参议院均需三分之二通过,随后还要全民公投。众议院的数字看上去漂亮,可参议院结构并未完全同步。也正因为如此,一种更现实的路径开始浮现:渐进式推进。 与其一口气触碰最敏感的第九条核心内容,不如先从争议相对较小、象征意义却足够强的条款入手。例如,明确自卫队的宪法地位;设置紧急状态应对机制;补充国家安全运行框架。等社会心理逐渐适应,再讨论更深层修改。 再看民意层面,也远非一边倒。不少新当选议员支持将自卫队入宪,政治精英层面共识正在扩大。但社会公众态度却更为复杂。 日本社会长期受和平主义传统影响,对战争本能保持距离。即便支持强化防卫,也不等于支持主动军事扩张。经济停滞、少子化、社会保障压力,才是普通家庭每天真正关心的现实问题。 也就是说,“支持入宪”与“支持军力外扩”之间,并不画等号。修宪议题因此成为一种多层次博弈: 国家安全焦虑;历史记忆牵制;现实经济压力;国际格局变化。 外部环境更让这一切变得敏感。 中国方面多次强调,日本应正视历史,坚持和平发展道路,提醒不要动摇战后宪政的和平根基。 美国政策圈则呈现另一种声音。一些观点认为,日本若能赋予自卫队更明确的宪法定位,将有助于承担更多地区安全责任,强化同盟分工。美日安全框架与日本国内修宪议题,在某些层面上形成了战略共振。 日本正处在一种张力之中:一边是传统和平主义遗产,一边是现实安全环境的压力;一边是历史记忆,一边是战略自主诉求。 从更长的时间尺度看,日本战后政治长期保持“重经济、轻军事”的路径,而现在,制度层面的重心正在微调。这种调整并非剧烈震荡,而更像慢慢改变重力方向。未来的路径,大概率不会是一步到位的彻底修正,而是阶段式演进: 先在政治精英层面形成最小共识;再推动象征性条款修订;最后通过全民公投完成制度确认。 这一切,都需要时间。 所以,与其问“日本是否会回到军国主义”,不如问一个更现实的问题:日本正在如何重新定义自己的安全边界?
