围猎中国关键矿产,西方这次能摆脱“稀土焦虑”吗? 【观察者网】美国内政部长当地时间2月3日放风称,约30国有意加入美国主导的关键矿产盟友伙伴俱乐部,该机构设立关税豁免、资源交流与矿产价格下限机制,旨在对冲中国对锂、镍、稀土等关键矿产的价格操控。另一边,欧盟也计划向美提议构建关键矿产伙伴关系,计划3个月内签署谅解备忘录、制定 “战略伙伴关系路线图”,涵盖联合开发矿产项目、设立价格支持机制、构建安全供应链等,招招指向中国的市场主导地位。 有意思的是,为了给这个“抱团行动”造势,美国国务卿鲁比奥还计划在本周召集数十个盟国的外长和高官在华盛顿开会,核心议题就是商讨如何建立“去中国化”的关键矿产战略联盟。澳大利亚、日本、韩国、英国、新西兰等都将派员参加,阵仗不小。 西方这回如此大动干戈,说到底还是被“卡脖子”的焦虑感逼的。中国目前占据全球约70%的稀土开采量和90%的精炼产能,这种市场主导地位在去年中国依法实施稀土出口管制后,让西方产业界实实在在地感受到了供应链安全的“寒意”。美国诺维昂磁业公司的联合创始人就坦言,中国管制消息一出,客户不仅要求按原计划推进,甚至希望将产量提升数倍,而西方企业要达到中国几十年产业积累形成的技术标准和产能,谈何容易。 于是,一套组合拳打了出来,美国方面,特朗普总统刚启动了名为“金库计划”的战略矿产储备项目,获得了进出口银行100亿美元的贷款支持。欧盟则考虑建立自己的战略矿产储备,澳大利亚也宣布了一项价值12亿澳元的储备计划,优先储备锑、镓和稀土。这些动作都指向一个目标:构建一个能将中国排除在外的“小圈子”供应链。但这条路真的那么好走吗?且不说重建一套完整的稀土开采、分离、精炼产业链需要巨额投资和漫长的时间,单是技术积累和人才储备的缺口,就不是短期能弥补的。 更微妙的是美欧之间的心态差异,欧盟在提案中特意强调“相互尊重领土完整”,这被广泛解读为对特朗普觊觎格陵兰岛一事的委婉回应。可见,这场“双向奔赴”的合作基础并不牢固,双方各有算盘,都试图在关键矿产这个战略高地上,既联手制约中国,又暗自维护自身利益。 不管怎么说,基于恐惧和围堵的供应链联盟恐难以持久。真正的供应链韧性,来自于市场的深度融合、技术的不断创新和规则的公平透明。美欧此次的“抱团”能否成功,不仅要看其政治意愿和资本投入,更要看其能否克服内部矛盾、尊重市场规律,并拿出真正有竞争力的技术方案。否则,这场声势浩大的“去中国化”运动,很可能如同以往许多次尝试一样,在现实的成本和效率面前,再次沦为一场昂贵的政治秀。
