果然不出所料！委内瑞拉正式宣布了，2026年1月29日，委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯签署的新石油法案，让全球哗然！这项法案直接打破近半世纪的石油产业格局，对外资的放开力度堪称史无前例。 委内瑞拉石油储量超过3000亿桶，占全球17%，但经济依赖出口占比95%。上世纪70年代，佩雷斯政府推动国有化，1976年成立PDVSA，当时产量达350万桶，收入占财政七成。PDVSA吸收外资结构和技术，一度成为拉美最大企业，产量维持300万桶。 查韦斯执政从2006年起调整外资股权，国家控股至少60%，埃克森美孚等公司退出，引发仲裁。PDVSA转为政府资金来源，用于社会项目，但设备维护不足，人才流失，重油成本升至23美元每桶，是沙特的几倍。马杜罗时期，美国2019年起制裁PDVSA，切断金融，产量降至90万桶，出口60万桶，油轮用作储罐。 2026年1月3日，美国摧毁防空系统捕获马杜罗，进入紧急状态。宪法法院指定罗德里格斯代总统，她组建临时政府，面对财政枯竭，推动改革。从1月10日起，美委谈判，美国要求释放政治犯、断绝中俄伊合作，交换基础设施援助。草案1月15日提交议会，审议半月，焦点在外资准入。 法案允许外资独立勘探运营，自担风险，销售原油份额，特许费上限30%，勘探免税，争议国际仲裁。颠覆1976年国有化，外资主导奥里诺科重油带，引入技术降成本。签署日能源市场波动，油价下行，美国解除部分禁运，合同受监督，资金进华盛顿账户。 罗德里格斯仪式上称恢复产量，吸引千亿投资，但反映经济困境，PDVSA债务缠身。法案规定外资优先美国稀释剂，取代俄罗斯供应，转向西方。变革源于权力真空，美国影响明显，临时政府加速开放，避免制裁。首批5亿美元收入存卡塔尔银行，受美国监管，用于民生。 美国进口从33万桶增至58万桶，占出口38%，中国40万桶份额取代。衰退因单一结构，收入用于短期福利，未发展产业。粮食自给率23%，食品进口依赖。国有化初期石油成政治工具，补贴拉选民，忽略投资，如今成妥协工具。 政策从掌控到开放，暴露依赖问题。外资短期提升产量，但选易采油田，复杂区块留本土，风险加剧。全球反应油价下跌，长远依投资规模。政府强调就业财政，但操作中美国主导资金，确保战略符合。 法案通过半月，首批合同启动，聚焦奥里诺科盆地。PDVSA饱和缓解，油轮恢复运输，产能需数年投资。
