特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不帮忙就加税。 特朗普突然签署总统公告，直接给全球关键矿产供应方下达最后通牒，各国必须在180天内配合美国完成“去中国化”谈判，否则就要面临加税和配额限制惩罚。 很多人可能不清楚关键矿产到底有多重要，其实它就是新能源、人工智能、国防军工这些战略产业的“基石”，像稀土、钴、镍、锂这些，不管是造导弹、战斗机引擎，还是新能源汽车、手机芯片，都离不开它们。 而特朗普之所以这么急着搞“去中国化”，核心就是美国在这方面的短板太明显了，美国有12种关键矿物完全依赖进口，还有29种关键矿物的净进口依赖度超过50%，哪怕是自己能开采的钴、镍和稀土，也没有足够的国内加工能力，只能依赖进口加工后的产品。 更关键的是，中国在全球关键矿产加工领域的地位，是美国短期内根本没法撼动的。根据国际能源署的数据，2023年中国占全球稀土矿产量的60%以上，而在加工阶段的控制率更是高达92%，几乎拥有垄断性的控制权。 就拿美国来说，2020年到2023年这三年里，70%的稀土化合物和金属进口都来自中国，尤其是镓、重稀土这些核心品种，精炼产能将近90%都集中在中国，这种格局让美国一直很焦虑，觉得自己在战略领域面临“卡脖子”风险，所以才急着要重构供应链。 这次特朗普定的180天期限，可不是随便拍脑袋定的，截止日期刚好是今年7月13日，他还专门指定了两个人负责这件事，就是美国贸易代表贾米森·格里尔和商务部长霍华德·卢特尼克，让他们牵头跟各国谈判，并且明确要求，谈判过程中要考虑“价格下限”和其他贸易限制措施。 公告里还说了，要是180天内没能达成有约束力或者可执行的协议，他就会绕过进一步审查，直接实施“补救”措施，也就是之前说的加税和配额限制，一点缓冲的余地都不留。 为了推动这件事，特朗普政府其实早就开始布局了，对外一直在拉拢盟友，把目光投向了澳大利亚、马来西亚、印尼、越南这些国家，想建立一个不依赖中国的替代供应链。 去年10月，美国和澳大利亚就签署了矿产协议，当时特朗普还夸口说，一年后美国会有大量稀土，多到“不知道怎么处理”，但澳大利亚的专家当时就泼了冷水，说建立不依赖中国的稳定关键矿产供应链，美国至少需要10年时间。 除此之外，美国还在跟沙特、日本、韩国这些国家打交道，比如推动韩国锌业在田纳西州建设关键矿物冶炼和加工厂，试图加快本土产能建设。 而且就在特朗普签署这份公告的前几天，美国财政部长斯科特·贝森特还在华盛顿召集了G7高级财长会议，欧盟、澳大利亚、印度、墨西哥、韩国的财长都参加了，会上再次提到了设定稀土“价格下限”的问题。 不过这事并没有那么顺利，很多国家其实都很犹豫，尤其是欧盟和印度，他们担心“价格下限”机制会提高自己制造商的成本，毕竟中国的加工产能又快又划算，短期内很难找到替代方案，可能有人会问，美国自己不能加大开采和加工力度吗？其实他们也在尝试，但难度太大了。 一方面，关键矿物的开采和精炼周期很长，投资也特别大，波士顿咨询测算过，美国新建一座稀土精炼厂的成本，比中国高出40%以上；另一方面，美国国内缺乏相关的产业链和技术工人，就算投入资金，短期内也没法弥补缺口。 所以特朗普才会想到用威胁的方式，逼着其他国家跟自己联手，说白了就是自己做不到，就想拉着全世界一起“围堵”中国。 现在全球各国的态度也很分化，澳大利亚、加拿大这些美国的铁杆盟友，倒是积极响应，希望能借助和美国的合作，扩大自己的市场份额，还能获得技术转移。 但有些依赖中国加工产能的国家，就一直持观望态度，他们很清楚，一旦脱离中国的供应链，自己的成本会大幅上升，竞争力也会下降，所以不愿意轻易配合美国的要求。 而中国这边，虽然没有直接回应这件事，但相关产业已经开始行动，国内的稀土企业正在加速推进高端产品研发，同时也在加强和东南亚、非洲资源国的合作，构建多元化的供应链网络。 其实大家也能看出来，这场围绕关键矿产的博弈，本质上就是科技和地缘竞争的延伸，关键矿产的供应链重构，以后会深刻影响全球的产业分工。 特朗普用威胁加税的方式，逼着各国配合自己搞“去中国化”，短期内可能会加剧全球关键矿产市场的波动，但长期来看，全球供应链多元化、技术创新加速的趋势是不会改变的。 目前，距离特朗普划定的180天期限，已经过去了半个多月，不少国家还处于观望状态，既不想得罪美国，也不愿轻易放弃与中国的合作。 而特朗普政府已经开始施压，美国财长贝森特甚至扬言，美国仅需两年时间，就能彻底摆脱对中国稀土的依赖，这次的通牒，就是实现这一目标的关键一步。特朗普的这场全球施压，到底能不能如愿，各国会不会配合，后续还会有更多变数。
