澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照（欧盟护照）都发了。 上世纪八十年代末澳门进入主权移交期，葡萄牙依据本土法律放开国籍获取。1981年11月20日前出生于澳门者自动获葡萄牙国籍，其子女也可申请。1987年中葡签署联合声明，确定1999年12月20日中国恢复对澳门行使主权。在此框架下葡萄牙扩展护照发放，覆盖几乎所有澳门居民及其后代。 发放机构设在澳门政务部门，居民携出生证明或父母资料登记。统计显示四十多万人口中逾十三万人领取。这本欧盟护照允许持有者在欧洲自由流动工作，远超普通旅行证。这种保障在移交期缓和社会波动。 面对中国不承认双重国籍规定，中葡通过备忘录协调。中国视澳门居民为本国公民，但在境外允许使用葡萄牙护照作旅行工具。这种安排灵活执行，避免强制收回护照。护照成为澳门社会稳定的缓冲，许多家庭世代持有，确保移交期平静过渡。 因此，澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照都发了。这份欧盟护照提供退路，化解潜在焦虑，与祖国智慧处理相辅相成。
