联合国秘书长，对着全世界摊牌了：再收不齐会费，联合国就得关门。 话音刚落，所有人的目光都转向了那个欠费大户——美国，欠了整整30多亿美金。 什么概念？这笔钱，几乎等于联合国2026年全年的预算。等于说，一个人，欠了一家公司一整年的饭钱。 美国的欠费从来都不是一时周转不开，而是一套“退群+欠费”的组合拳。自从特朗普政府上台后，美国对国际组织的态度就愈发强硬，一边忙着退出各种不符合“美国优先”政策的机构，一边故意拖着会费不缴。 先是宣布退出世卫组织，却拖着2.6亿美元的会费拒不结清，被世卫组织明确要求必须缴清欠款才能正式退出；后来又计划退出联合国教科文组织，还欠着该机构超6亿美元的预算。 对联合国总部更是变本加厉，截至2025年9月，美国拖欠的费用里，既有15亿美元的常规预算摊款，也有维和预算和法庭预算的欠款，总额轻松突破30亿。 美国之所以敢这么肆无忌惮，核心是吃准了联合国没辙。联合国既没有强制收费的权力，也没有制裁大国的有效手段。 虽然《联合国宪章》第十九条规定，连续欠费的会员国可能失去联大投票权，但这条规定对美国几乎无效。 自联合国成立以来，从来没有真正对美国执行过这项制裁，毕竟作为安理会常任理事国，美国在联合国的影响力根深蒂固。 有专家就点透了，美国拖欠会费根本不是经济问题，而是把会费当成了施压工具，逼着联合国跟着自己的政策方向走，不听话就用欠费卡脖子。 美国这一闹，最受伤的还是联合国的日常运作和那些依赖联合国援助的国家。为了应对资金短缺，联合国已经开始大规模“节流”，古特雷斯提交的方案里，2026年要削减18.8%的人员编制，砍掉2681个职位，连纽约总部都关闭了一处员工入口来节省开支。 受影响最严重的还要数维和行动，目前联合国在非洲、中东的9项维和任务都要面临冲击，维和部队计划减员四分之一，涉及一万三四千名军人和警察。 要知道，这些蓝盔部队驻守在南苏丹、黎巴嫩等敏感地区，他们的减员可能直接导致当地冲突升级，平民的安全得不到保障。 除了维和，人道主义援助和全球公共事务也深受影响。世卫组织因为美国欠费和退出，不得不削减21%的预算，计划裁员近四分之一，这对于全球疫情防控、疫苗接种等工作来说，无疑是雪上加霜。 联合国亚太经社会甚至被迫关闭办事处三个月，暂停公务旅行和招聘，原本该推进的贫困地区援助、区域发展合作等项目都陷入停滞。 这些看似遥远的削减，最终都会落到普通民众身上，可能是一场推迟的疫苗接种，可能是一次中断的难民救援，也可能是一个地区重新燃起的战火。 面对这场危机，联合国也尝试过一些补救措施，比如提议设立财政缓冲机制，允许年底保留未使用资金缓解现金流，或者动用紧急临时供资工具，但这些都只是权宜之计。就像挪威代表说的，临时措施解决不了根本问题，核心还是部分大国持续拖欠会费。 在众多会员国里，中国始终按时足额缴纳各项费用，用实际行动履行责任，和美国形成了鲜明对比。 联合国的财政危机，表面上是钱的问题，骨子里是大国博弈的缩影。美国用欠费和退群不断挑战联合国的权威，试图把这个全球性组织变成服务自己利益的工具，却忘了联合国存在的意义——不是某个国家的“后花园”，而是193个会员国共同维护和平、促进发展的平台。 如今联合国被逼到“关门”边缘，美国或许能暂时占到便宜，但长期来看，这种无视规则、推卸责任的行为，只会不断消耗美国的国际信誉。 当联合国的作用被削弱，没有任何一个国家能独善其身，毕竟在全球性的挑战面前，再强大的国家也无法单打独斗。这场会费危机，终究要靠大国回归理性、履行责任才能化解，否则受伤的将是整个国际社会。
