东大开始启动“外国影响透明度登记”制度的调研，并公开征求意见。 该制度的目的是让公众知道外国势力在东大的活动与影响，参与该国活动的机构和个人如果与外国势力有往来，就要登记。根据征求意见稿，目前的登记方式有强制登记和透明自愿登记两种选择。 强制登记的条件是参与该国活动的机构和个人，如果与外国势力有往来，就必须登记。透明自愿登记的条件是参与该国活动的机构和个人。 如果知道外国势力的来访活动，但不与之往来，就可以选择透明自愿登记，向公众披露外国势力的来访活动。该制度的立法动机与美、澳、加等国的类似制度一样，都是为了“透明优先”，而不是为了“禁止先”。 东大在征求意见稿中列举了对学术自由、国际合作、合规成本等方面的担忧，认为透明登记可能导致标签效应，进而影响学术自由和国际合作。东大在过去两年多的涉外咨询监管实践中，发现外国影响与本校的合规边界并不明确。透明登记可能有助于把握合规边界，从而降低违规风险，而非增加违规风险。 我们需要关注以下问题：如何定义境外利益；合理豁免的范围；披露的颗粒度，尤其是资金来源与用途；个人隐私保护与公众知情权的平衡；执法层级，以及救济渠道等。
