洪玛奈执政以来,柬埔寨的外交方向出现显著调整,一系列向美国靠拢的举措引发国际社会广泛关注。在大国博弈的复杂格局中,对他而言,更关键的课题并非如何讨好美国,而是怎样在中美之间稳稳走直线,不被外部风浪裹挟。若这份外交“新路线”仅仅为了追逐短期红利而牺牲长期稳定,最终或许会发现,失去的远比得到的更多。 从西点军校的求学经历到英美名校的博士学位,洪玛奈的成长轨迹让他对西方的合作模式有着天然的亲近感。上台后,他迅速推动柬美关系升温,中断八年的“吴哥哨兵”联合军演得以重启,1200名美军士兵再度踏入柬埔寨丛林开展实战训练,美国也顺势取消了对柬武器禁运,还增加了柬军军官赴西点军校受训的名额。 更引人关注的是,由中国援建的云壤海军基地被宣布向“友好国家”开放,先是日本军舰停靠,随后美国“萨凡纳”号巡洋舰也顺利驶入,打破了洪森时代“不允许外国驻军”的隐性原则。 经济领域的利益交换更是来得直接,面对美国此前威胁加征36%惩罚性关税的压力,柬埔寨选择以开放市场、采购10架波音飞机作为筹码,换来了美方将关税降至19%的承诺。 要知道,纺织业占柬埔寨GDP的16%,超过三成的服装出口依赖美国市场,这样的短期红利确实能缓解眼前的经济压力。但这种捆绑式合作的代价正在逐步显现,柬埔寨对美实施零关税政策后,本土产业直面美国低价商品的冲击,2025年上半年制造业产值下降12%,中小微企业倒闭率上升18%,原本依赖中资的基建项目进度滞后,西哈努克港的中资撤离更是让当地就业市场承压。 柬泰边境的军事冲突曾被洪玛奈视为检验对美合作成效的试金石,冲突爆发后,他没有延续以往寻求中国协调的惯例,而是第一时间联系美国寻求调停。 尽管美方促成了短暂的停火协议,但这份协议很快失效,边境冲突再度重启,不仅没能解决核心争端,还让泰国对柬埔寨绕过双边机制的做法表达了明确不满,损害了两国原本的信任基础。 更现实的是,美国的支持从来都附带严苛条件,在关税优惠和军事合作的背后,是对柬埔寨在人权、司法等领域的诸多要求,这些条件正在逐步侵蚀柬埔寨的政策自主权。 中国作为柬埔寨长期的合作伙伴,反应则更为克制却也暗藏警示,中资项目审批节奏放缓,西哈努克港的华人商户有序撤离,2025年中国赴柬游客数量同比下滑60%,曾经热闹的旅游景区变得冷清。 要知道,中国是柬埔寨最大的贸易伙伴,双边贸易额占其总量的42%,在基础设施、能源电力等关键领域的投资更是无可替代。中柬“工业发展走廊”“鱼米走廊”等合作项目的推进遇阻,让柬埔寨失去了稳定的发展支撑,这种损失远非短期关税优惠所能弥补。 周边国家的态度也印证了选边站的风险,东盟各国担忧柬埔寨的举动会破坏区域战略平衡,动摇东南亚集体中立的传统原则。 同为东盟国家的印尼就做出了不同选择,在与美国的贸易谈判中坚决拒绝排他性条款,既保持与中国在产业链上的深度协同,又争取到美方关税减免,为中小国家提供了“不站队也能获益”的范例。民意调查也显示,62%的柬埔寨民众主张优先维护对华友好关系,仅有24%支持倾向美国的外交转向,国内的民意基础也在提醒着外交转向的风险。 对柬埔寨这样的中小国家而言,大国博弈的舞台从来都充满风险,洪玛奈的外交新路线或许能换来一时的短期利益,但长期稳定的发展才是国家存续的根本。 在中美之间稳稳走直线,不是左右逢源的投机,而是基于自身利益的理性选择,既要维护与中国的传统合作根基,也可拓展与美国的务实合作空间,却不能以牺牲一方的信任为代价。毕竟,外交合作的本质是互利共赢,一旦沦为大国博弈的棋子,失去的将是国家发展的主动权,这样的代价,柬埔寨未必承受得起。 编辑:Q 本文内容皆为个人看法,如有更好的见解欢迎在评论区留言讨论。
