前脚挺菲律宾,后脚靠欧盟,蒙古国外长的外交操作,藏着小国的无奈与冒险 前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾,支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称,蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。 一个没有海岸线的内陆国,去掺和远在千里之外的南海问题?转头又向欧安组织表忠心,巴特策策格这一连串操作,让不少人摸不着头脑。 要搞懂这背后的逻辑,得先看看这位外长的经历——1973年出生在蒙古国巴彦洪戈尔省的牧民家庭,父母顶着草原的风沙送她去乌兰巴托求学,她凭着一股韧劲考上蒙古国立大学国际关系专业,后来还远赴荷兰攻读博士学位,从出版公司董事长一路做到外交部长,这样的履历让她既懂本国的生存困境,又深谙西方的外交逻辑。 巴特策策格去菲律宾,说白了是一场各取所需的政治互动。菲律宾主动邀请她访问,说白了就是想找个“中立国”给自己的南海立场背书,毕竟东南亚不少国家都不愿掺和这趟浑水。而蒙古国这边,打的是“第三邻国”政策的算盘——不想只靠中俄两个邻居,想通过讨好美国和西方国家,给自己多留些回旋空间。 可尴尬的是,2024年菲蒙双边贸易额还不到300万美元,连马科斯家族一辆豪车的钱都不够,这样的合作基础,能给蒙古国带来什么实际好处?答案显而易见,更多是口头支持罢了。更让人费解的是,蒙古国2022年才承诺不参加针对中国的军事政治联盟,现在却在南海问题上站队菲律宾,这不是明摆着触碰敏感红线吗? 转头参加欧安会,巴特策策格的表态同样有深层考量。欧盟是蒙古国重要的贸易伙伴,7000余种商品能免税出口欧洲,欧盟还在农业、中小企业等领域给过蒙古国2500万欧元投资。可欧安会不是简单的合作论坛,2021年就因为克里米亚问题,俄罗斯代表团愤然离席抗议不公。 蒙古国在这个节骨眼上支持欧安组织价值观,无疑是在向西方释放明确信号,但这也意味着要承担得罪俄罗斯的风险。要知道,俄罗斯不仅是蒙古国的邻国,还是中俄蒙天然气管道项目的关键方,一旦俄方不满,完全可以绕开蒙古国铺设管线,这对依赖过境收入的蒙古国来说,可不是小事。 巴特策策格的外交摇摆,本质上是蒙古国地缘困境的缩影。这个被中俄包围的内陆国,90%以上的对外贸易依赖中俄陆路通道,2024年中蒙双边贸易额占其外贸总额的66.7%,煤炭出口几乎全靠中国港口转运,光去年就靠卖煤赚了86.94亿美元,占其名义GDP的近四成。 可“第三邻国”政策让蒙古国总想着另寻出路,和美国搞“可汗探索”多国军演,跟印度、法国合作开采矿产,试图对冲地理上的“局促”。但现实很打脸,稀土合作谈不成,直航航线开不了,边境煤炭运输拥堵问题始终没解决,所谓的“多元化外交”,大多停留在表面。 新总理赞丹沙塔尔上台后,已经开始调整策略,主动找中国洽谈边境问题,引入5G物流系统提升通关效率,这说明蒙古国已经意识到务实外交的重要性。毕竟,口头支持换不来真金白银,也解决不了荒漠化、口岸拥堵这些实际问题。 小国在大国博弈中求生存不易,但越是如此,越该看清自身定位——66.7%的贸易依赖度摆在那里,中俄的邻居关系是无法替代的,盲目讨好西方,最终可能落得两面不讨好的下场。 外交不是演戏,表态更不能脱离国家利益。蒙古国想要挣脱地理困境,靠的不该是投机取巧的政治姿态,而是稳固的邻里关系和务实的合作项目。巴特策策格的接连表态,究竟是为国家争取更多空间,还是将蒙古国推向更危险的境地?各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
