【孤立美国:特朗普新国家安全战略抛弃世界】《印度时报》驻华盛顿记者报道:在特朗普政府通过惩罚性关税和对敌对邻国的纵容削弱印度安全和经济之际,美国新的《2025年国家安全战略》希望拉拢新德里,以防止“任何单一竞争国家”的主导地位,同时提升自身的主导地位。 这份于周五发布的29页报告标志着美国外交政策几代人以来的重大转变,它摒弃了冷战结束以来指导华盛顿的两党国际主义框架。报告从根本上重新定义了美国对亚洲、印度和印太地区的立场,使其更有利于推进美国自身利益,而这似乎以牺牲美国视为附庸国的盟友和伙伴为代价。以往的《国家安全战略》强调结盟、贸易自由化、多边主义以及维护基于规则的国际秩序,而2025年版文件则将这些承诺描述为“我们的精英”的误入歧途之举,他们被指责给美国人民带来了不可持续的负担。该文件认为,历届政府都建立了“庞大的军事、监管和对外援助体系”,同时却让盟友“将国防成本转嫁给美国人民”。 “ 与此形成鲜明对比的是,新的国家战略直言不讳地宣布了它所谓的“必要且受欢迎的纠正”:向单边行动、经济民族主义和毫不妥协地追求“核心国家利益”(主权、国土防御、自力更生和国内工业实力)做出重大转变。 那些倡导价值观、援助民主或守护全球公域的雄心勃勃的言辞已不复存在。取而代之的是一种孤立主义的、高度功利的框架,它明确否定了奥巴马、布什和拜登时代的外交政策共识。本质上,它提供了一种披着国家复兴外衣的撤退式外交政策,其重点在于国内经济复苏和主权。 这一变化对印度来说尤其显著,该报告四次提及印度,其中包括已被证伪的特朗普促成与巴基斯坦停火的说法。 报告称,“我们必须继续改善与印度的商业(及其他)关系,以鼓励新德里为印太安全做出贡献,包括继续与澳大利亚、日本和美国开展四方合作(即“四方机制”)。报告在展望未来时,不带一丝嘲讽地断言,美国“必须与我们的条约盟友和伙伴合作,打击掠夺性的经济行为,并利用我们联合的经济力量来帮助维护我们在世界经济中的主导地位”——而此时,华盛顿却以惩罚性关税和制裁重创了印度的经济,同时却对中国阿谀奉承。 报告还指出,美国应“联合包括印度在内的欧洲和亚洲盟友及伙伴,巩固和提升我们在西半球以及非洲(尤其是在关键矿产领域)的共同地位”,并组建“利用我们在金融和技术领域的比较优势,与合作国共同开拓出口市场的联盟”。然而,大多数人认为,美国正在削弱印度在金融和技术领域的优势。 总体而言,《国家安全战略》将印度重新定义为需要管控的外交挑战,而不是像以往几届政府(包括特朗普第一任政府)那样将其视为战略伙伴。《国家安全战略》没有将新德里视为制衡中国的力量,而是将印度定位为一个参与者,其对地区安全的贡献必须通过引导而非通过共同价值观或长期联盟来培养。 令人惊讶的是,对于一个主要由欧洲殖民者用从美洲原住民手中掠夺的土地建立起来的国家来说,这份报告还承担起了保护西方文明的重任,声称美国希望“支持我们的盟友维护欧洲的自由和安全,同时恢复欧洲的文明自信和西方身份”,并警告说,欧洲大陆“某些北约成员国将成为非欧洲人占多数的国家” 。 不出所料,国家安全报告遭到了特朗普批评者的广泛抨击,同时也受到了“让美国再次伟大”(MAGA)本土主义者的批评。欧洲问题专家们哀叹该报告只字未提中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、沙特阿拉伯或其他任何国家的严苛威权主义,而报告指责的唯一奉行“反民主”政策的地区是欧洲。与此同时,MAGA强硬派则指出,报告“完全没有提及伊斯兰恐怖主义对我国国家安全构成的威胁” 。 但有一点大家一致认同:2025年国家安全战略明确表明,美国“承担世界重担”的时代已经结束。美国现在将按照自己的节奏行事——即使这种节奏与世界格格不入。
