【国家安全战略可能摧毁北约】(战略与国际研究中心-CSIS)通常情况下,国家安全

理性闲谈天下事 2025-12-08 03:03:50

【国家安全战略可能摧毁北约】(战略与国际研究中心-CSIS)通常情况下,国家安全战略引发的讨论远多于实际影响。它们往往在政府执政后期出台,此时政策方向已相当明确,且通常与前任政策并无太大差异。然而,这份国家安全战略(NSS)却标志着美国外交政策方向的一次真正意义上的重大转变,可能对欧洲和跨大西洋关系产生深远影响。该战略实际上是向欧洲政治、欧洲政治领导人和欧盟宣战。欧洲普遍预期,特朗普政府会降低对欧洲的重视程度,因此《国家安全战略》(NSS)和即将出台的《国防战略》(NDS)都表明了这一点。一方面,《国家安全战略》确实明确指出,尽管俄罗斯构成威胁,但欧洲在国防上的优先级别有所降低。它明确表示,希望欧洲自行负责防务,并且不会再有北约扩张,这意味着乌克兰将无法加入北约。这并不完全出乎意料。但或许最令人惊讶的是,该战略还指出欧洲对美国至关重要。“欧洲对美国仍然具有重要的战略和文化意义,”战略文件中写道。虽然这与二战以来历份国家安全战略的表述一致,但接下来的内容才真正代表着革命性的、甚至可能具有颠覆性的变革。 由于欧洲对美国至关重要,美国表示必须采取行动。国家安全局断言,欧洲显然正面临“文明消亡的严峻前景”。该机构认为,罪魁祸首是“破坏政治自由的欧盟和其他跨国机构”,以及移民和“对政治反对派的镇压”。国家社会主义运动(NSS)蓄意复兴欧洲民族主义。它呼吁“毫不掩饰地颂扬欧洲各国的独特个性和历史。美国鼓励其在欧洲的政治盟友推动这种精神的复兴,而欧洲爱国政党日益增长的影响力确实令人充满乐观。”这无疑是对过去15年来在欧洲政坛涌现的极右翼民族主义政党的公开支持。该运动甚至更进一步,呼吁直接干预美国欧洲盟友的民主政治,声称美国政策应优先考虑“在欧洲各国内部培育对欧洲当前发展轨迹的抵制力量”。这标志着美国对欧外交政策发生了巨大转变。二战后,美国曾是欧洲政治和经济一体化的最坚定倡导者,其明确目的是为了遏制被视为欧洲毁灭根源的欧洲民族主义带来的不稳定影响。德怀特·D·艾森豪威尔总统是欧洲一体化的坚定支持者,他在1957年欧洲经济共同体(欧盟的前身)成立之际曾表示:“这一共同市场(欧洲经济共同体)成为现实之日,将是自由世界历史上最辉煌的日子之一,其意义甚至可能超过赢得战争。” 将欧洲联合起来,建立联盟,是为了赢得和平,而欧盟和北约在很大程度上共同实现了这一目标。此外,尽管跨大西洋领导人各有偏好的领导人和关系,但他们通常避免干预彼此的政治。一旦领导人介入,或被视为干预,例如去年9月乌克兰总统泽连斯基与一位民主党州长一同访问宾夕法尼亚州一家军工厂,他们往往会受到批评。然而,国家安全委员会呼吁美国利用其掌握的资源直接干预欧洲政治。那么,这究竟意味着什么?首先,美国国务院大幅削减“民主”经费,以及撤销美国国际开发署,意味着可能有相当一部分资金会被重新分配,用于支持欧洲的极右翼政党和团体。鉴于大多数欧洲国家对竞选资金的限制,即使是有限的资金也可能对欧洲政治产生影响。俄罗斯曾多次被曝光试图通过洗钱来支持极右翼政党,但美国很可能会直接这样做。其次,美国科技公司很可能会抵制或无视欧洲的技术监管,尤其是在内容审核方面。它们也可能致力于在欧洲政坛推广和放大极右翼内容。这些美国公司很可能得到特朗普政府的大力支持。事实上,《国家安全战略》中唯一一次提及“民主”一词,就是在试图扭转欧洲所谓的言论限制的语境下。换句话说,阻止网络反犹太仇恨言论的努力,以及德国禁止公开支持纳粹政党的做法,都被视为对美国的冒犯。最后,美国情报界也拥有大量工具和资源,可以用来支持欧洲的极右翼政党和运动。在冷战初期,美国就曾利用其中一些工具来支持亲民主和反共的政治运动。美国是否会动用这些工具和权力来颠覆欧洲政治,仍然是一个悬而未决的问题。尽管欧洲领导人希望《国家安全战略》只是政治作秀,但它却是一份值得认真对待的文件。该战略表明,特朗普政府计划策划扳倒几乎所有欧洲政治领导人,而这些领导人大多来自中右翼和中左翼政党。如果美国采取行动实施《国家安全协议》,欧洲领导人和欧盟势必会做出反应。尽管特朗普政府认为欧洲领导人软弱可欺,但他们绝不会容忍美国直接干预其政治事务。因此,《国家安全协议》的实施可能会引发重大冲突,甚至导致联盟的终结。

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