河南新乡，55岁男子驾驶途中突发心脏不适，出于安全考虑，他赶紧把车停到路边车位，

河南新乡，55岁男子驾驶途中突发心脏不适，出于安全考虑，他赶紧把车停到路边车位，然后躺在副驾位置准备缓一缓。半小时后，男子醒来发现车窗前多了一张罚单。男子非常气愤，他确实是身体不舒服才临时停车，执法人员就不能提醒教育一下？就算罚款难道不能把他叫醒一下吗？这样没有人文关怀的执法，程序是否合规呢？面对质问，执法人员的解释，更是让男子难以接受。 12月2日下午两点半，时先生开着车行驶过程中，胸口突然传来一阵熟悉的闷痛，心脏不适感瞬间涌上来。 他心里一紧，深知自己心脏不好，半年前还因为冠心病、心绞痛等多种问题做过冠脉造影手术，可不能硬撑。 时先生赶紧放慢车速，瞅见路边有空车位就赶紧停了进去，生怕路上出意外。 停稳车后，他实在没力气挪去后座，直接躺到副驾驶上，想着缓口气就能舒服点，没成想困意伴着身体的疲惫袭来，不知不觉就睡着了。 大概半个多小时后，时先生迷迷糊糊醒过来，起身准备下车活动一下，一抬头就看见驾驶室车窗上贴了张罚单。 时先生拿起一看，落款是新乡市城市综合执法局，贴单时间是下午3点07分，他心里瞬间窜起一股火气。 他明明是心脏不舒服才临时停车休息，又不是故意违停，就算真的停错了，执法人员贴条的时候要是能敲敲窗把他叫醒，提醒一句这里不能停，他肯定毫无怨言地挪车交罚款。 退一步说，就算真的违停要罚款，把他叫醒再处罚，他也心甘情愿。 可执法人员就这么悄无声息贴了条就走，完全没顾及车里是不是有人，万一他刚才心脏突发严重意外，在车里没人发现，后果不堪设想，这执法也太没人情味了。 事后，时先生越想越不舒服，他翻出今年5月的手术报告，上面清清楚楚写着他的多种心脏病症和手术记录。 他身体本就特殊，这次确实是紧急情况才临时停车，违停的错他认，但执法过程里少了点该有的关怀，实在让人难以接受。 12月4日，他特意找到新乡市城市综合执法局违停大队咨询，问车上有人的话是不是该先提醒教育，工作人员也明确回复，按规定现场有人就得让驾驶员立马挪车。 既然要提醒，执法人员为什么没有发现车上有人呢？ 执法局工作人员解释，现场拍的照片太模糊，他们也没法确定车里有人，并且还强调，贴条前执法人员已经按要求环车巡视过了。 工作人员还解释，时先生停的是潮汐车位，这种违停不算轻微违法，不能柔性执法，处罚也是有相关文件授权的。 时先生查了交管12123，上面没这条违停记录，问罚款还要不要交，综合执法局工作人员态度强硬的表示，逾期不交罚款的话，他们会申请法院强制执行。 时先生怀疑执法程序不合规，质问工作人员：环车巡视是不是必须走的流程，能不能看执法记录仪？ 万万没想到，对方回复他：环车巡视是规定动作，但执法记录仪有时候会坏。 时先生哭笑不得，这执法记录仪坏的真是恰到好处，这样一来，执法过程是否合规就成了一个说不清的过程。 为了把事情搞清楚，时先生提出事发地周边有监控，能看清车里有没有人、执法人员有没有认真环车巡视。 希望执法部门能调监控核实，要是执法人员有违规，希望能追究他们的责任。 可谁知，违停大队工作人员直接来一句：监控不归他们管，会在三个工作日内把事情调查清楚，给时先生一个明确回复。 对于此事，从法律角度应该如何看待呢？ 《道路交通安全法》第九十三条规定，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。 本案中，时先生因心脏不适在潮汐车位违规停车，虽存在违停事实，但执法核心争议在于执法方式的合理性。 依据规定，若执法人员确认车内有人，应优先采取口头警告、责令驶离的柔性处置方式，而非直接贴单处罚。 时先生因术后身体不适在副驾熟睡，其车内停留状态可通过细致观察发现，执法人员未履行先行提醒教育义务，既违背法条中柔性执法的立法精神，也缺乏对公民紧急身体状况的人文考量，执法处置方式存在明显瑕疵。 《城市管理执法办法》第二十八条规定，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存；应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 本案中，执法人员主张已履行环车巡视程序，但面对时先生查看执法记录仪的合理诉求，以“有时可能坏了”为由拒绝提供，且无法就记录仪故障及替代取证方式作出合理解释，导致环车巡视是否到位、车内人员是否核实等关键执法环节缺乏有效证据佐证，违反了“执法活动全过程记录”的法定要求。 此外，时先生提出事发地周边监控可还原现场事实，执法部门以“监控不归其管”推诿，未积极履行调查核实义务，进一步导致执法程序的合规性存疑。 若后续无法补充有效证据，该违停处罚的程序合法性将难以成立。