果不其然。巴基斯坦规划部长阿赫桑·伊克巴尔突然宣布了：承认没有把中国—巴基斯坦经济走廊用好，因治理不善和内耗，项目停滞带来损失与机会流失。 要知道这个经济走廊对巴基斯坦来说，本该是改变命运的“黄金通道”，从2013年启动那天起，中国就实打实投了真金白银，帮着建港口、修公路、架电网、盖电厂，目的就是让巴基斯坦有更便利的交通、更稳定的能源，能把自己的棉花、水果这些好东西运出去，也能吸引各国商人来投资建厂，让老百姓有活干、有钱赚。 可这么好的事儿，偏偏就被治理上的糊涂账和内部的无休止纷争给耽误了，实在让人可惜。 先说说这个“治理不善”到底有多离谱。巴基斯坦的政府换届太频繁，有时候几年就换一任总理，新领导上台往往不买旧领导的账，之前定好的走廊项目规划说改就改，甚至直接搁置。 就拿瓜达尔港来说，这个港口是走廊的核心，中国帮着挖深了航道、建好了码头，本来能成为南亚的物流枢纽，结果巴基斯坦这边负责配套的公路修修停停。 原来的规划是修一条快速路把港口和内陆的工业区连起来，货运车半天就能到，可换了一任地方官，觉得路线不对，非要重新勘测设计，这一改就是一年多，施工队拿着设备在工地上晒太阳，建好的码头只能停着空船。 更让人头疼的是部门之间互相踢皮球，建一个电厂需要环保、能源、土地好几个部门审批，每个部门都有自己的规矩，材料交上去要么石沉大海，要么打回来让补无关紧要的手续。 有个中国企业负责的水电站项目，光环评报告就来回改了八次，等所有手续办下来，比原定开工时间晚了整整两年，建材价格涨了不少，成本一下就上去了。 还有些地方官员把项目资金当成了“肥肉”，明明该给施工队的工程款，层层克扣，到最后真正用在工地上的钱连一半都不到，导致工程质量缩水，有的公路刚修好就出现裂缝，不得不返工。 比治理不善更伤元气的是“内耗”，巴基斯坦内部的那些纷争就像一盘散沙，根本拧不成一股绳。最突出的就是地方和中央的矛盾，走廊项目要经过旁遮普、信德、俾路支好几个省，每个省都想多占好处。 旁遮普省因为经济基础好，就想把大部分工厂和物流中心都建在自己地盘，不愿意把资源分给其他省份；俾路支省又觉得自己是港口所在地，好处都被旁遮普省占了，就故意在项目配套上不配合，甚至煽动当地部落阻挠施工。 有一次，连接瓜达尔港的输油管道要经过俾路支省的一个部落区域，部落首领觉得政府没给足够的补偿，就带着人把施工用的钢管给拦了下来，双方僵持了三个多月，最后还是中国企业出面协调，给当地修了学校和医院才解决问题。 党派之间的斗争就更没底线了，执政党推进的走廊项目，反对党不管好坏都要反对，哪怕这个项目能给当地带来上千个就业岗位，反对党也会煽动民众说项目“出卖国家利益”，甚至制造谣言说中国企业“掠夺资源”。 之前有个公路项目，因为反对党在议会里阻挠预算审批，导致工程停了半年，工地上的农民工没活干，只能回家啃老，不少家庭因此陷入困境。 这种治理混乱和内部纷争带来的损失，是真金白银的流失，更是发展机会的错过。从经济上来说，很多项目停滞导致投资成本大幅增加，原本预算10亿美元的电厂，因为反复停工，最后花了13亿美元才建成，这些多出来的成本都得巴基斯坦自己承担，本来就紧张的财政更是雪上加霜。 从长远来看，巴基斯坦本来能借着走廊项目完善基础设施，吸引更多国际企业投资，比如纺织厂、水果加工厂这些劳动密集型企业，既能解决就业，又能把本地产品加工后卖个好价钱，可现在项目停滞，国际投资者都不敢来，生怕自己的钱打了水漂。 对比周边国家，孟加拉国就是靠着吸引外资建工厂，这些年经济发展得不错，巴基斯坦本来有更好的条件，却因为自己的问题把一手好牌打烂了。 其实中国这边一直很给力，不仅出钱出技术，还派了不少专家去巴基斯坦帮忙，光是技术人员就去了好几千人，手把手教当地工人操作设备、管理项目。 为了保障项目安全，巴基斯坦军方还专门成立了部门，增派了军队驻守在走廊沿线，就是怕恐怖分子搞破坏。可这些外部的支持，终究抵不过内部的问题。现在规划部长站出来承认问题，其实是件好事，至少说明巴基斯坦终于正视了自己的毛病。 要想把走廊用好，首先得把治理的漏洞补上，政府换届不能随便改规划，部门之间得明确责任，该谁管的事就得管到底，不能再互相推托。 更重要的是要停止内耗，不管是中央还是地方，不管是哪个党派，都得明白走廊项目是为了全巴基斯坦人的利益，不是某一方的“私产”，只有大家心往一处想、劲往一处使，才能把失去的时间补回来。
