自2026年2月14日零时起,美国国土安全部(DHS)因国会拨款法案未获通过

梁鸿瑞 2026-03-11 09:30:15

自 2026年2月14日 零时起,美国国土安全部(DHS)因国会拨款法案未获通过,正式进入部分“关门”(停摆)状态。截至2026年3月初,该部门已持续停摆超过三周,且僵局仍未化解。 以下是此次关门事件的核心详情: 1. 关门原因:政策对峙 移民政策分歧:共和党与民主党在移民执法改革上陷入死结。民主党要求在拨款法案中加入对移民执法机构(如ICE)的限制条款,包括禁止在学校和教堂等敏感地点执法、要求佩戴识别证、严禁种族定性等。 部长遭解职:在关键投票前夕,总统唐纳德·特朗普解雇了国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem),进一步加剧了行政当局与国会之间的紧张关系。 2. 职能影响范围 此次停摆主要影响国土安全部内非核心、非紧急的职能: 受到保障的职能:由于去年已通过相关法案,移民和边境执法(如CBP的部分工作)职能目前仍能得到资金保障,受到直接冲击较小。 受影响的职能: 航空安全:运输安全管理局(TSA)约95%的员工虽被认定为“必要岗位”需继续工作,但由于拨款中断,他们目前处于无薪到岗状态。这导致部分员工因经济压力临时请假,机场安检等待时间可能延长。 基础设施与应急:网络安全与基础设施安全局(CISA)暂停了多项漏洞评估,联邦应急管理署(FEMA)取消了部分培训项目。 签证与入境:大部分签证发放工作暂停,全球入境计划(Global Entry)也被迫暂停处理。 移民局 (USCIS):由于其大部分资金来源于申请费,受停摆影响相对较小,但相关监察办公室网站已暂停服务。 3. 目前局势 谈判停滞:参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)多次警告,目前的资金僵局正在给国土安全部工作人员带来严重的经济压力。 短期拨款失效:此前国会曾达成仅为期两周的临时拨款协议,但该协议到期后两党仍未能在长期预算案上达成一致。 目前的僵局正值春假出行高峰期前夕,若无法尽快解决,可能会对全美的机场运营和公共安全造成更显著的干扰。

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